廉德瑰
冷戰(zhàn)體系及戰(zhàn)后日美之間的安保關(guān)系，決定了日本外交的基本姿態(tài)是“向美一邊倒”，這一政策在戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都沒(méi)有發(fā)生動(dòng)搖。但是，伴隨中國(guó)的迅速發(fā)展，日本逐漸陷入選擇的窘境，最近在美國(guó)要求日本制裁華為問(wèn)題上再一次有所表現(xiàn)。
中日經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)特點(diǎn)，在中國(guó)科技實(shí)力有所增強(qiáng)的今天仍然沒(méi)有消失。華為在日本的發(fā)展呈現(xiàn)更多的是雙贏的一面，華為早就進(jìn)入日本市場(chǎng)，并向日本企業(yè)提供通信設(shè)備，在日本產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)減慢的經(jīng)濟(jì)背景下，物美價(jià)廉的華為產(chǎn)品獲得了日本消費(fèi)者的青睞。2018年華為手機(jī)銷(xiāo)售量超過(guò)兩億部，其中從日本進(jìn)口的零部件占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。2017年華為從日本進(jìn)口了約43億美元的零部件，2018年達(dá)到60億美元。迄今為止，參與華為零部件生產(chǎn)的日企達(dá)到80余家，松下電器、京瓷知名企業(yè)等參加了華為手機(jī)、基站建設(shè)和無(wú)線電通信建設(shè)事業(yè)。索尼等日本企業(yè)還參與了華為新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)。華為不僅沒(méi)有與日本產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，反而使中日合作進(jìn)一步加深，日本制裁華為必然導(dǎo)致日本企業(yè)遭受打擊，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)十分不利。
日本外交一向注意橫向看齊，在華為問(wèn)題上也是如此。“向美一邊倒”雖然是日本戰(zhàn)后外交的基本國(guó)策，但是，美國(guó)其他盟友的動(dòng)向也在一定程度上影響日本的選擇。美國(guó)要牽制中國(guó)的發(fā)展，但是它的歐洲盟友卻不愿意與其同步，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的觀點(diǎn)比較具有代表性，它認(rèn)為在沒(méi)有證據(jù)的情況下，可以對(duì)華為進(jìn)行監(jiān)視，但沒(méi)必要排斥。美國(guó)以安全問(wèn)題為借口，要求日本參與制裁華為，但日本媒體卻認(rèn)為，使用蘋(píng)果和三星也照樣會(huì)有安全問(wèn)題，美國(guó)谷歌就利用郵件信息，損害使用者利益，美國(guó)自身則更是以防止犯罪和打擊恐怖活動(dòng)為由，肆意監(jiān)聽(tīng)。
日本態(tài)度模糊，立場(chǎng)搖擺，反映了其外交正在發(fā)生動(dòng)搖。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更加開(kāi)放的中國(guó)，發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)更加樂(lè)觀，而一味追求本國(guó)利益的美國(guó)則越來(lái)越內(nèi)向排外。中美兩國(guó)的發(fā)展前景孰優(yōu)孰劣一目了然，日本至今并未發(fā)現(xiàn)華為產(chǎn)品存在安全問(wèn)題的證據(jù)，追隨美國(guó)制裁華為，不但經(jīng)濟(jì)上不合算，政治上也將自己置于不利境地。美國(guó)經(jīng)常以政治和安全問(wèn)題為由損害日本的利益，2002年，日本曾經(jīng)與伊朗聯(lián)合開(kāi)發(fā)阿扎代干油田，日本可以獲得75%的利益，但是由于美國(guó)以政治理由施壓，日本不得不放棄了該項(xiàng)目。
日本從地緣政治和權(quán)力平衡的角度考慮，不得不繼續(xù)維護(hù)日美同盟，但同時(shí)也越來(lái)越警惕自身的戰(zhàn)略利益受損。日本首相安倍晉三已經(jīng)公開(kāi)講過(guò)中日關(guān)系走向正常軌道，并進(jìn)入新階段。日本政府雖然迫于美國(guó)的壓力出臺(tái)了禁止政府采購(gòu)華為產(chǎn)品的政策，但是并未宣布具體措施。內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉只是說(shuō)日本將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，并從各種角度進(jìn)行應(yīng)對(duì)，話說(shuō)得很模糊。日本政府官員認(rèn)為：出于安全原因，日本政府不會(huì)購(gòu)買(mǎi)華為產(chǎn)品，但是難以限制民間企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)。
也許在戰(zhàn)略上，倒向美國(guó)還是倒向中國(guó)的選擇，對(duì)目前的日本來(lái)說(shuō)還為時(shí)尚早，日本總歸不會(huì)馬上放棄美國(guó)的核保護(hù)傘。但是，隨著中美結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的形成，作為獨(dú)立國(guó)家的日本遲早要顯示其自我主張，而不是盲目地追隨任何國(guó)家。▲(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日本研究中心主任)
