輿論——
歐盟如果不能改變居高臨下的姿態(tài)，分歧就不會消除
近年來，中東歐國家民粹主義勢力抬頭，由波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克組成的維謝格拉德集團日益活躍，在移民難民問題、國內(nèi)政治改革等問題上頻繁與布魯塞爾“叫板”，歐盟內(nèi)部的“東西裂痕”日益顯現(xiàn)。
圍繞歐盟預算的“東西之爭”，表面上是歐盟資金分配和使用的分歧，但本質(zhì)上卻是歐盟東擴10多年來矛盾積累的必然結(jié)果。2004年以來，歐盟“爆炸式”東擴，先后吸納了12個中東歐國家加入歐盟。但隨著2008年以來歐債危機、難民危機和“脫歐”危機的上演，西歐極右翼勢力和民粹主義勢頭上升，歐盟的吸引力已經(jīng)大幅褪色，中東歐國家在移民、司法、環(huán)保和媒體監(jiān)管等領(lǐng)域與西歐國家的分歧也日益增多。歐盟內(nèi)部在一些重要議題上無法達成共識，歐盟各國經(jīng)濟和社會發(fā)展階段不同，同步實施一體化政策顯得越來越舉步維艱。
面對歐盟一體化進程中的困境，西歐國家開始重提“多速歐洲”概念，主張防務(wù)、貨幣、稅收等領(lǐng)域的一體化政策可以從“核心國家”逐步拓展到其他成員國。這一主張在中東歐國家引起了強烈反彈。雖然加入歐盟后中東歐各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平都有所提升，但與西歐國家的差距仍然明顯。中東歐國家近年來極力避免淪為西歐國家生產(chǎn)流水線上的原料商、加工商和商品市場，但成效并不明顯。勞動力流失、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型受阻、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題讓很多中東歐國家擔心淪為歐盟的“二等公民”。
“中東歐與歐盟的分歧本質(zhì)上源于對部分西歐國家的不信任，認為西歐國家推動一體化的目的是為了剝奪中東歐國家在歐盟內(nèi)的話語權(quán)，這種情緒在中產(chǎn)階層和年輕人中尤其明顯。”捷克科學院哲學所全球研究中心主任馬雷克·赫魯貝克說。
“歐盟如果不能改變對中東歐國家居高臨下的姿態(tài)，歐盟內(nèi)部的分歧短期之內(nèi)就不會消除。”華沙大學歐洲中心主任格拉茨克說，“不過，目前中東歐國家與歐盟的矛盾仍然處于可控的范圍之內(nèi)，并不會出現(xiàn)‘脫歐’的現(xiàn)象，但對歐洲一體化進程肯定會產(chǎn)生負面影響。”
（本報華沙5月6日電）
