
伊朗爆發(fā)大規(guī)??棺h 群眾與警察沖突激烈(圖源:視覺中國(guó))
伊朗給世界民眾帶來一個(gè)跨年“驚喜”。從2017年12月28日至2018年1月7日,伊朗爆發(fā)了蔓延全國(guó)的騷亂,造成多人死亡上百人被逮捕。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)7日稱,敵對(duì)勢(shì)力在伊朗煽動(dòng)多日的騷亂已被平息。革命衛(wèi)隊(duì)指認(rèn)美國(guó)、英國(guó)、以色列、沙特阿拉伯以及伊朗舊王朝支持者制造這次騷亂。伊朗騷亂雖已平息,但國(guó)內(nèi)仍未平靜。魯哈尼接下來的舉措不僅意味著這個(gè)中東大國(guó)的內(nèi)部改革,或有可能影響中東局勢(shì)的進(jìn)展。
騷亂原因:經(jīng)濟(jì)困境與體制問題
特朗普上臺(tái)以來,加大對(duì)伊朗的制裁,使伊朗核協(xié)議的紅利大打折扣,再加上國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行等外部因素,使伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。伊斯蘭革命以來基于平等而非效率的經(jīng)濟(jì)體制、吸引外資的制度環(huán)境不健全、改革與保守力量的博弈、外交方面的巨額投入等,使伊朗經(jīng)濟(jì)困境漸顯。
此次騷亂表面上是源于政府削減補(bǔ)貼、物價(jià)持續(xù)上漲、高失業(yè)率等民生問題而引發(fā)的局部性危機(jī),影響相對(duì)有限。但此次事件反映了伊朗政治體制的系統(tǒng)性問題。伊朗民眾對(duì)十二伊瑪目派的宗教意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同固然是伊朗伊斯蘭體制得以長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的重要原因,但在全球化和信息化加速的時(shí)代,在發(fā)展成為全球性訴求的背景下,就業(yè)和生活水平在政治穩(wěn)定方面的作用越來越大。如果伊朗不能采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么民生將始終是處于伊朗伊斯蘭體制內(nèi)的一大問題。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)控制著伊朗國(guó)民經(jīng)濟(jì)的25%-40%,在許多行業(yè)都處于壟斷地位。這也是造成伊朗經(jīng)濟(jì)效率低下,就業(yè)問題難以解決的根本性原因。如果伊朗要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民生改善、實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo),就必須對(duì)這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,但這又會(huì)觸動(dòng)伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的利益,觸動(dòng)伊朗伊斯蘭體制穩(wěn)定的根基。特別是在當(dāng)前面臨美國(guó)壓力的背景下,伊朗調(diào)整這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的難度就更大,改革難以觸及其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次問題。
