姜躍春表示，雖然2012年歐元區(qū)出臺(tái)了一系列措施，在財(cái)政聯(lián)盟、銀行業(yè)聯(lián)盟等歐元區(qū)一體化項(xiàng)目上取得重大進(jìn)展，歐債危機(jī)出現(xiàn)緩和的跡象，但2013年，歐洲經(jīng)濟(jì)并不會(huì)出現(xiàn)大幅度的復(fù)蘇，歐債危機(jī)的影響仍然存在，且短期內(nèi)難以擺脫。2013年歐洲經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面：
一、歐債危機(jī)趨穩(wěn)，但歐洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和歐元制度性缺陷依然存在。如果要進(jìn)行深度改革，必然需要?dú)W盟成員國(guó)“讓出”更多主權(quán)，這會(huì)致使各國(guó)政府面臨巨大政治壓力。
二、盡管避免了經(jīng)濟(jì)崩潰的危險(xiǎn)，但西班牙、意大利、希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)債務(wù)依然沉重，財(cái)政赤字改善的難度很大。2013年1月生效的新財(cái)政協(xié)定力爭(zhēng)讓結(jié)構(gòu)性財(cái)政收支的赤字幅度降至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%以下。根據(jù)協(xié)定，獲得歐盟和國(guó)際貨幣基金組織援助的國(guó)家都必須實(shí)施大規(guī)模緊縮政策。受此影響，債務(wù)危機(jī)國(guó)經(jīng)濟(jì)2013年將繼續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)也有可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模罷工、游行示威等社會(huì)動(dòng)蕩。
三、西班牙、意大利、希臘等債務(wù)危機(jī)國(guó)的國(guó)內(nèi)政治可能會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。在希臘，因?yàn)轭A(yù)算案和稅制改革分歧巨大，希臘三黨執(zhí)政聯(lián)盟存在瓦解的可能性。在西班牙，圍繞中央政府的財(cái)政補(bǔ)貼分配和稅源讓渡，財(cái)政狀況充裕的加泰羅尼亞自治區(qū)舉起獨(dú)立大旗。自治區(qū)政府可能以全民公決為籌碼逼迫中央政府讓步，從而對(duì)西班牙政局產(chǎn)生沖擊。在意大利，由于致力于改革的總理蒙蒂突然辭職，該國(guó)大選很可能會(huì)提前至2013年的2月份。但是民調(diào)支持率排名第一的中左派民主黨也僅獲得30%民眾支持，意大利很難出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府，政局難言穩(wěn)定，新領(lǐng)導(dǎo)人是否會(huì)繼續(xù)蒙蒂的改革也很難說(shuō)。
四、世界經(jīng)濟(jì)仍處在低谷，美國(guó)“財(cái)政懸崖”可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)減速、一些新興發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，加上貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭，歐元區(qū)想通過(guò)出口提升經(jīng)濟(jì)困難重重。
歐盟三巨頭 家家有本難念的經(jīng)
此外，2013年，在歐洲經(jīng)濟(jì)政治可能發(fā)生的重大事件中，英國(guó)是否會(huì)脫離歐盟也會(huì)對(duì)歐債危機(jī)的走勢(shì)造成重大影響。
姜躍春指出，近年來(lái)，隨著歐債危機(jī)的惡化和反危機(jī)措施在爭(zhēng)吵中不斷出臺(tái)，英國(guó)與法、德及其他大陸歐洲國(guó)家的分歧日益加劇，英國(guó)國(guó)內(nèi)要求脫離歐盟的呼聲不斷高漲，主張“脫歐”的政治勢(shì)力日益增強(qiáng)。2013年，英國(guó)如果就 “是否留在歐盟”舉行全民公投的話，應(yīng)該很有可能脫離歐盟。這勢(shì)必會(huì)對(duì)歐洲一體化進(jìn)程造成巨大沖擊，嚴(yán)重打擊歐洲市場(chǎng)的信心，造成歐洲匯市、股市和證券市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。這顯然對(duì)歐元區(qū)解決歐債危機(jī)是極為不利的。
此外，歐元區(qū)的兩個(gè)“龍頭”德國(guó)和法國(guó)也有各自的苦惱。德國(guó)將在2013年舉行大選，雖然總理默克爾連任的可能性較大，但默克爾仍要面對(duì)國(guó)內(nèi)不同聲音的壓力。默克爾支持歐洲央行購(gòu)債計(jì)劃，但這一措施在德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部卻存在不少分歧，基督教社會(huì)聯(lián)盟批評(píng)默克爾在歐盟峰會(huì)中被法國(guó)拖入陷阱。而法國(guó)經(jīng)濟(jì)本身并不樂(lè)觀，加上承擔(dān)了向ESM注資的責(zé)任，其國(guó)債比率會(huì)繼續(xù)攀升，加劇其財(cái)政整頓的難度，2012年標(biāo)普和穆迪已經(jīng)將其主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)，2013年若法國(guó)受邊緣國(guó)家拖累，導(dǎo)致評(píng)級(jí)再度下調(diào)，將會(huì)使歐債危機(jī)的形勢(shì)再度惡化。
