文件中說(shuō)：“傳統(tǒng)俄羅斯道德精神和文化歷史價(jià)值觀正在遭受來(lái)自美國(guó)及其盟友以及跨國(guó)集團(tuán)、境外非營(yíng)利和非政府組織、宗教組織、極端組織和恐怖組織的主動(dòng)攻擊。”不難發(fā)現(xiàn)，這句引文將跨國(guó)集團(tuán)和非政府組織與恐怖分子相提并論。它們都是敵人，只不過(guò)類(lèi)型不同。
在國(guó)家外交方針發(fā)生變化的背景下，新版戰(zhàn)略中涉及盟友的條款顯得尤為重要。舊版戰(zhàn)略中談到，在金磚國(guó)家、上合組織、亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)（G20）及其他國(guó)際機(jī)制框架內(nèi)，俄擴(kuò)大與伙伴的相互協(xié)作。新版戰(zhàn)略則未提及G20，這是為數(shù)不多的俄與包括美國(guó)在內(nèi)的西方主要國(guó)家均參與的平臺(tái)之一。對(duì)莫斯科而言，合作范圍變窄且發(fā)生質(zhì)變。如今，在與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之外的合作中，俄押注在與印度和中國(guó)的伙伴關(guān)系上。俄期待與兩國(guó)“夯實(shí)合作的職能與制度基礎(chǔ)”。
與舊版文件一樣，新版戰(zhàn)略中提到與中國(guó)“發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。與印度也一如既往，發(fā)展“特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但現(xiàn)在“尤其享有特權(quán)”。按照文件，與印中構(gòu)建伙伴關(guān)系的“目的包括，在亞太地區(qū)建立非結(jié)盟基礎(chǔ)之上的、可靠的區(qū)域穩(wěn)定和安全保障機(jī)制”。在舊版文件中也提到了亞太地區(qū)穩(wěn)定機(jī)制，但并未提及與印中共同建立。盡管新版戰(zhàn)略中有“在非結(jié)盟基礎(chǔ)之上”的附帶條件，但這看上去仍是向印中兩國(guó)提出的顯著加強(qiáng)合作的邀請(qǐng)。問(wèn)題在于，新德里和北京是否會(huì)聽(tīng)取莫斯科的號(hào)召。
