中國是美國、歐盟、日本、印度等120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴——
中國“引力場”，強?。ㄕ雇?ldquo;十四五”·開放之門越開越大①）
“十四五”規(guī)劃綱要將“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”列入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，并對今后5年中國如何實現(xiàn)高水平開放作出了全面部署。
中國是全球第一貿(mào)易大國，已成為美國、歐盟、日本、印度等120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴；中國對外資的吸引力也持續(xù)提升，去年非金融領(lǐng)域吸引外資位居全球第一。“十四五”時期，如何在更高起點上推進對外開放？構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，中國有哪些優(yōu)勢和挑戰(zhàn)？外商如何看待中國開放新機遇？本報推出系列報道，為您進行解析。
——編 者
再過一個多月，首屆中國國際消費品博覽會將在海南開幕。一大批來自全球的“高、新、優(yōu)、特”消費精品已早早預(yù)訂展位，其中國際展區(qū)參展品牌超過了1000個，吸引中國各地的消費者、采購商躍躍欲試。同期，第四屆中國國際進口博覽會也公布了首批160家參展商名單。在確定參展的企業(yè)中，既包括歐萊雅、雀巢、現(xiàn)代、大眾等知名跨國500強企業(yè)，還涵蓋了嘉吉、貝克休斯、樂高等細分行業(yè)的龍頭企業(yè)。外商對中國的看好程度可見一斑。
“十四五”規(guī)劃綱要提出：“立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，形成全球資源要素強大引力場，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。”毫無疑問，跨國公司、全球投資者已感受到了這強烈的引力波。
“買買買”，大市場有大需求
中國人的消費力有多強？先來看這樣一組數(shù)據(jù)：全國重點零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約8210億元，全國電影票房高達78.22億元、觀影人次達1.6億，全國郵政快遞業(yè)累計攬收和投遞快遞包裹6.6億件……而這只是中國消費者在今年春節(jié)的短短7天假期里所創(chuàng)造的。
商務(wù)部副部長錢克明預(yù)計：“使國內(nèi)經(jīng)濟能夠循環(huán)起來，每年我們大概需要進口2萬多億美元的貨物和近5000億美元的服務(wù)。”事實上，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易只是世界分享中國市場的途徑之一。
坐擁海一般的市場，中國開放的大門還將越開越大。從“擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進口”，到“辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會”，再到“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進國際合作”，都是“十四五”規(guī)劃綱要明確的擴大開放舉措。
對此，外商以實際行動表達出對中國市場的認可。
有的將中國市場視為行業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。“16年前，我們與北京的合作伙伴在設(shè)定合資工廠年產(chǎn)目標(biāo)的時候，把產(chǎn)量定為2.5萬輛汽車。到2020年，我們實際生產(chǎn)的汽車產(chǎn)量已經(jīng)超過了60萬輛，是我們最初計劃的24倍。”德國戴姆勒股份公司董事會主席康林松說，企業(yè)在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在中國的客戶群體中，超過80%的人表示會信任自動駕駛的汽車，因此對戴姆勒而言，中國不僅僅是市場，也是未來發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。
有的從“十四五”規(guī)劃綱要的具體目標(biāo)中嗅到商機。巴西淡水河谷公司中國區(qū)總裁謝雪說，“十三五”期間，淡水河谷向中國累計供應(yīng)了超過9億噸優(yōu)質(zhì)鐵礦石和球團礦產(chǎn)品，占到同期鐵礦石銷售總量的58.8%。企業(yè)計劃到2024年使高品位鐵礦石產(chǎn)品供應(yīng)占比約90%，更好地服務(wù)中國市場。“高品位鐵礦石產(chǎn)品能提高煉鋼效率，減少煉鋼過程中的能耗及產(chǎn)生的爐渣并降低排放。”謝雪說。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明分析稱，中國仍然是一個發(fā)展中國家，醫(yī)療、教育、能源、高科技等方面的產(chǎn)品和服務(wù)在中國有巨大的市場需求。實行高水平對外開放有利于繁榮國內(nèi)市場，增進國民福祉，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
投資興業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級有支撐
相比商品的流動，要素的流動層次更深、影響更大。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年1—2月，全國實際使用外資1767.6億元（人民幣），同比增長31.5%。
對外商來說，直接在中國投資，是爭取廣闊市場、實現(xiàn)成本優(yōu)勢的最佳選擇。“十四五”規(guī)劃綱要中，“以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間”“完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機制”“支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域”等內(nèi)容，看點十足，堅定了外商扎根中國的信心。
——來華投資興業(yè)，外商看中了中國完備的產(chǎn)業(yè)配套體系。
日本AGC株式會社主要業(yè)務(wù)涵蓋玻璃、化學(xué)、電子、工業(yè)陶瓷等領(lǐng)域，小到手機、電視機，大至汽車、飛機、博物館，都有AGC材料的身影。不久前，AGC在蘇州和深圳分別投資建設(shè)“車載顯示器蓋板玻璃生產(chǎn)線”和“第11代TFT—LCD玻璃基板生產(chǎn)線”，全是世界最先進的。
“中國完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系對我們有著極強的吸引力。比如，AGC作為智能手機、電視、汽車的產(chǎn)業(yè)鏈上重要一員，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作伙伴基本都能在這里找到。在選擇投資地點時，我們綜合考慮了地理環(huán)境、開放程度、物流、技術(shù)人才、勞動人口、優(yōu)惠政策、未來的發(fā)展?jié)摿Φ戎T多因素。這些都有助于我們獲取成本優(yōu)勢。”日本AGC株式會社執(zhí)行董事上田敏裕說。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新中國成立70多年來，建立起涵蓋41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類的完整工業(yè)體系，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家。僅蘇州市就擁有35個工業(yè)大類，工業(yè)經(jīng)濟總量超過3.3萬億元，高新技術(shù)企業(yè)超過7000家，市場主體突破200萬家，從常見的生活用品到高尖端的抗癌藥都能生產(chǎn)。
——來華投資興業(yè)，外商瞄準了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的機遇。
作為最早進入中國市場的美資企業(yè)之一，霍尼韋爾在華深耕超過40年。“‘十四五’期間，我們希望通過產(chǎn)品、技術(shù)、解決方案和服務(wù)理念等方面的創(chuàng)新，保障信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全、高效、穩(wěn)定、靈活和綠色運營，特別是在‘新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’等關(guān)鍵領(lǐng)域與中國企業(yè)深度合作。”霍尼韋爾中國總裁林世偉說。
林世偉表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐，也是深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”融合的重要切入點。目前上海已明確提出在“十四五”時期“全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，并開始遴選優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和專業(yè)服務(wù)商予以重點培育和推廣，霍尼韋爾也希望參與其中。
2020年，中國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出24426億元，比上年增長10.3%；年末每萬人口發(fā)明專利擁有量預(yù)計達15.8件，比上年末增加2.5件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示，2020年中國繼續(xù)位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名第14位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。外資期待著從中分享機遇。
筑巢引鳳，營商環(huán)境更暖心
有市場、有產(chǎn)業(yè)，還要有足夠完善的政策，才能“筑巢引鳳”。“十四五”規(guī)劃綱要，回應(yīng)了外商關(guān)心的熱點問題。
比如，在知識產(chǎn)權(quán)保護上，“健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度”；在外資準入方面，“進一步縮減外資準入負面清單，落實準入后國民待遇，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭”；在“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域，“深化國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系”……
國家發(fā)改委副主任寧吉喆介紹，2017—2020年，中國已連續(xù)4年修訂外資準入負面清單，限制措施累計減少了近2/3。今年，中國將進一步縮減外資準入負面清單，鞏固制造業(yè)放開措施，重點推動服務(wù)業(yè)有序開放，更廣泛地引入先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式。
中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究所研究員張煥波表示，近年來，各級政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面下了不少功夫。“十四五”規(guī)劃綱要對如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境特別是在推動內(nèi)外資一視同仁方面給出了很多舉措。未來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和開放程度更高，對全球優(yōu)質(zhì)要素的“引力場”也會更強。
——這種“引力場”，正讓外商“加倉”中國。
總部位于德國的漢高公司擁有140多年歷史，是一家主營日用化學(xué)品的知名企業(yè)。在漢高中國區(qū)總裁榮杰看來，“十四五”規(guī)劃綱要不僅重點提到了包括新材料、新能源汽車和電子產(chǎn)品在內(nèi)的創(chuàng)新技術(shù)，更強調(diào)著力優(yōu)化營商環(huán)境，這將使所有的市場參與者受益。漢高不僅看到了中國市場巨大的發(fā)展?jié)摿?，更在這里看到了創(chuàng)新、技術(shù)和人才的匯聚。未來，漢高將加大在華投資，利用數(shù)字化技術(shù)為消費者創(chuàng)造更多價值。
——這種“引力場”，將促使更多外企扎根中國。
普洛斯中國區(qū)常務(wù)副董事長諸葛文靜表示，中國在“十四五”規(guī)劃綱要中要求提升流通效率，降低全社會交易成本，而普洛斯多年以來專注和擅長的領(lǐng)域就在于此。未來，普洛斯將深耕中國市場，在大物流及供應(yīng)鏈領(lǐng)域加大投入，積極參與并促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的高效運轉(zhuǎn)。
“從貿(mào)易角度來看，‘十四五’規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出‘經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階’，意味著今后一段時期中國市場將是全球最具潛力的消費增量市場，進口商品需求將不斷增加。從投資角度看，盡管中國已經(jīng)是最大的外資流入國，但高水平的雙向投資會進一步擴大，外商在華新增投資空間依然十分可觀。未來，中國與全球的產(chǎn)業(yè)分工合作也將走向深化，技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、研發(fā)平臺等高層次要素流動，將衍生出更多商機。”張煥波說。
