經(jīng)過(guò)調(diào)整，中國(guó)刑責(zé)年齡形成了“三元模式”——
已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；
已滿14周歲、不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪8種嚴(yán)重犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；
已滿12周歲、不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
可見(jiàn)，刑法修正案對(duì)最低刑責(zé)年齡的調(diào)整十分謹(jǐn)慎。一是對(duì)適用新規(guī)的犯罪行為做了細(xì)致規(guī)定；二是明確在程序上需經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。二者缺一不可。
2014-2019年受理審查起訴未成年人涉嫌主要罪名走勢(shì)圖（圖源：《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2014—2019）》）
四
當(dāng)然，只有法律修訂還不夠。未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪是一項(xiàng)綜合治理的系統(tǒng)工程，還需構(gòu)建保護(hù)和預(yù)防的一體化機(jī)制。
有專門(mén)負(fù)責(zé)未成年人案件的檢察官對(duì)島叔表示，防患于未然最重要，也最困難。一旦未成年人的某些觸法行為缺乏有效司法干預(yù)，就有可能導(dǎo)致其進(jìn)一步滑向犯罪深淵，“小咎不究，終至重罪”。
但目前中國(guó)未成年人犯罪干預(yù)系統(tǒng)尚不完整，未成年人罪犯回歸社會(huì)系統(tǒng)還不夠成熟。除監(jiān)獄和學(xué)校之外，我們還需建立更多過(guò)渡性質(zhì)的中間地帶，如少年犯矯治中心、安全訓(xùn)練中心、兒童之家等專門(mén)矯治教育機(jī)構(gòu)。
預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案還授權(quán)國(guó)務(wù)院出臺(tái)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育的具體辦法，明確專門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)的組成和工作，對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人就讀專門(mén)學(xué)校的相關(guān)程序進(jìn)行完善。
明確刑責(zé)與預(yù)防犯罪是一體兩面的事。對(duì)于未成年人犯罪，理想的狀態(tài)是該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，教育和挽救大多數(shù)，打擊極少數(shù)。通過(guò)懲戒，讓他們敬畏法律；通過(guò)矯治，讓他們學(xué)會(huì)做人。
懲戒和矯治，缺一不可。
文/巴山夜雨
編輯/點(diǎn)蒼居士
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