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多地推出預(yù)付卡“冷靜期”,能否終結(jié)行業(yè)亂象?

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  健身卡沒(méi)辦多久,卻遭遇健身房“跑路”,不少消費(fèi)者遭遇類(lèi)似負(fù)面消費(fèi)體驗(yàn)。近來(lái),針對(duì)健身房等預(yù)付卡消費(fèi)帶來(lái)的行業(yè)亂象,深圳、上海等地推出“后悔藥”,一段時(shí)間“冷靜期”內(nèi)可予退費(fèi)。

  一石激起千層浪,預(yù)付卡“冷靜期”引起不少網(wǎng)友“點(diǎn)贊”,但一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,真正讓“良幣”驅(qū)逐“劣幣”,還需不斷完善預(yù)付卡消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

  讓消費(fèi)者“靜一靜”,多地新措劍指預(yù)付卡亂象

  預(yù)付消費(fèi)易“跑路”、開(kāi)卡容易退卡難、口才一流服務(wù)差……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾對(duì)健康生活相關(guān)消費(fèi)與日俱增,但部分健身房帶來(lái)的體驗(yàn)卻難言滿意。

  來(lái)自深圳市消費(fèi)者委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年共收到1537宗涉及健身服務(wù)預(yù)付卡消費(fèi)的投訴,有關(guān)健身行業(yè)關(guān)門(mén)停業(yè)的投訴189家。

  為減少健身房預(yù)付卡消費(fèi)模式帶來(lái)的負(fù)面體驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn),不少地區(qū)開(kāi)始采取措施。今年10月下旬,深圳市消委會(huì)聯(lián)合10家健身品牌舉辦健身行業(yè)品質(zhì)承諾活動(dòng),推出“七天退款冷靜期”和“私教課程不捆綁消費(fèi)”承諾。

  11月初,上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合上海市體育局等共同制定《上海市體育健身行業(yè)會(huì)員服務(wù)合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)》,設(shè)置了健身卡的“七天冷靜期退費(fèi)”條款。

  深圳市消委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,申請(qǐng)的企業(yè)需要滿足嚴(yán)格的條件,如企業(yè)承諾向消費(fèi)者提供的商品或服務(wù)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)在同行業(yè)中處于前列、企業(yè)針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)訴求建立快速響應(yīng)機(jī)制等。

  消費(fèi)者張女士說(shuō),之前健身房突然說(shuō)有大量的優(yōu)惠,在工作人員的營(yíng)銷(xiāo)下張女士充值18000元,但還沒(méi)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就停業(yè)了。“如果他們敢承諾七天未消費(fèi)可退費(fèi),意味著企業(yè)并不是抱著‘一錘子買(mǎi)賣(mài)’的心態(tài),而是靠實(shí)力和品質(zhì)取勝。”

  “冷靜期”可以進(jìn)一步促使“良幣”驅(qū)逐“劣幣”。深圳市原始人健身俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)店長(zhǎng)樊女士說(shuō),一些消費(fèi)者存在沖動(dòng)消費(fèi)情況,在七天的時(shí)間內(nèi)可以退款,這樣可以提升行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和專業(yè)性。

  “冷靜期”擴(kuò)“后悔權(quán)”邊界,專家認(rèn)為值得提倡

  實(shí)際上,近期健身行業(yè)熱議的“七天退款冷靜期”,與網(wǎng)購(gòu)商品“七天無(wú)理由退款”制度有相似之處。

  消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第25條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由。

  北京市東元(深圳)律師事務(wù)所律師鄧永說(shuō),目前七天無(wú)理由退款制度還僅局限于線上購(gòu)物,當(dāng)面交易的接觸式購(gòu)物不適用七天無(wú)理由退款制度,包括健身在內(nèi)的線下消費(fèi)領(lǐng)域,并沒(méi)有涵蓋在內(nèi)。

  清華大學(xué)法學(xué)院副教授任重表示,“七天退款冷靜期”實(shí)際上是將“后悔權(quán)”擴(kuò)張適用于健身行業(yè)。但消費(fèi)者協(xié)會(huì)并非行政管理機(jī)構(gòu)或健身行業(yè)管理機(jī)構(gòu),因此宜通過(guò)消費(fèi)者和健身房自行訂入合同以及調(diào)整格式條款的方式進(jìn)行。

  “‘七天退款冷靜期’還不僅僅是消費(fèi)者的‘后悔權(quán)’,更是‘體驗(yàn)期’。”消費(fèi)者李女士說(shuō),健身卡一般都金額較大,消費(fèi)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),與普通商品相比,更需要通過(guò)親身體驗(yàn)才能對(duì)健身機(jī)構(gòu)的各種設(shè)施和服務(wù)有更深入的了解。

  一些專家認(rèn)為,結(jié)合當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)對(duì)合同內(nèi)容的認(rèn)識(shí)程度,以及退款后能否使相關(guān)“商品”恢復(fù)原狀等進(jìn)行綜合權(quán)衡,“冷靜期”還可進(jìn)一步探索復(fù)制推廣到其他線下行業(yè)。

  不光“靜一靜”還要“管一管”,完善預(yù)付卡監(jiān)管機(jī)制

  實(shí)際上,預(yù)付卡亂象頻出的不只是健身行業(yè)。在餐飲、美發(fā)、美容等領(lǐng)域,預(yù)付卡消費(fèi)幾乎成為“標(biāo)配”,一些商家用各種手段吸引消費(fèi)者預(yù)存大量現(xiàn)金,但有些涉嫌變相融資、非法集資,甚至出現(xiàn)卷款跑路的現(xiàn)象。

  不少專家認(rèn)為,一方面類(lèi)似“七天退款冷靜期”的自律舉措值得鼓勵(lì),另一方面也需要不斷完善預(yù)付卡消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

  鄧永表示,健身房夸大宣傳甚至“跑路”,是預(yù)付卡消費(fèi)亂象的側(cè)面反映,根本原因還是當(dāng)前對(duì)預(yù)付卡發(fā)卡主體的監(jiān)管不到位。

  法律界人士建議,完善預(yù)付式領(lǐng)域相關(guān)立法,規(guī)制發(fā)卡主體、發(fā)卡行為和發(fā)卡金額,加強(qiáng)對(duì)預(yù)付款的資金監(jiān)管。同時(shí),理順維權(quán)渠道、簡(jiǎn)化維權(quán)程序,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者及時(shí)查處、及時(shí)公示。

  10月下旬,《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布,除了“消費(fèi)者有權(quán)自付款之日起15日內(nèi)無(wú)理由要求退款”外,還提出江蘇省建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)付卡管理服務(wù)平臺(tái),依法為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供預(yù)付卡信息歸集、公示、查詢和風(fēng)險(xiǎn)警示服務(wù)等。

  清華大學(xué)法學(xué)院副教授黃新華說(shuō),不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者在法律上的義務(wù),不斷加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度,消費(fèi)者權(quán)益就能更加有效地得到保障。(記者 孫飛、胡林果 參與采寫(xiě):李藝丹)

(來(lái)源:新華網(wǎng))

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