根治欠薪，共建長(zhǎng)效機(jī)制
構(gòu)建政策完整閉環(huán)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從抓責(zé)任落實(shí)、抓重點(diǎn)治理、抓制度建設(shè)、抓監(jiān)察執(zhí)法、抓失信懲戒五個(gè)方面推進(jìn)。
以失信懲戒來(lái)說(shuō)，去年全國(guó)實(shí)施了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度，對(duì)符合列入“黑名單”的企業(yè)和有關(guān)個(gè)人“應(yīng)列盡列、及時(shí)列入”，并由相關(guān)部門(mén)依職責(zé)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、融資貸款等方面實(shí)施共計(jì)30條懲戒措施，讓失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。
橫向縱向壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，才能把欠薪“掐滅”在萌芽狀態(tài)。
浙江2018年上線運(yùn)行欠薪聯(lián)合預(yù)警指揮平臺(tái)，利用省大數(shù)據(jù)中心各個(gè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)服務(wù)資源，對(duì)企業(yè)、工程項(xiàng)目、地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展實(shí)時(shí)欠薪監(jiān)測(cè)，做出大數(shù)據(jù)分析和預(yù)警。截至目前，平臺(tái)已對(duì)接稅務(wù)、法院、市場(chǎng)監(jiān)管、電力、銀行等14個(gè)部門(mén)400多項(xiàng)數(shù)據(jù)，監(jiān)管200多萬(wàn)家企業(yè)和9000多個(gè)在建工程項(xiàng)目。
“如果一家企業(yè)多次出現(xiàn)拖欠水電費(fèi)、稅費(fèi)等情況時(shí)，該平臺(tái)就會(huì)預(yù)判企業(yè)資金流出現(xiàn)問(wèn)題，存在欠薪隱患，并自動(dòng)向所在轄區(qū)工作人員發(fā)送預(yù)警。”浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)陳偉說(shuō)。
各地在工程建設(shè)領(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。石家莊市長(zhǎng)安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)郭月軍說(shuō)，今年3月份，長(zhǎng)安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)督促施工企業(yè)設(shè)立專門(mén)賬戶，按合同造價(jià)的1%繳存工資保證金，每個(gè)項(xiàng)目封頂1000萬(wàn)元，信用記錄好的企業(yè)還可以按規(guī)定給予減免，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，至今已有90多個(gè)施工企業(yè)繳存入5000多萬(wàn)元。項(xiàng)目一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，就可以動(dòng)用這筆錢(qián)清償欠薪。項(xiàng)目施工結(jié)束后經(jīng)過(guò)公示確定不拖欠農(nóng)民工工資的，保證金連本帶息返還施工企業(yè)。
剛剛審議通過(guò)的《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》規(guī)定，建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的，不得開(kāi)工建設(shè)或頒發(fā)施工許可證；建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對(duì)拒不支付拖欠工資的可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
從農(nóng)民工個(gè)人角度出發(fā)，如何避免欠薪，欠薪如何維權(quán)？
李新旺建議，一是盡可能通過(guò)正規(guī)渠道就業(yè)；二是要與用人單位簽訂合同，把工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間等約定清楚。
如果欠薪發(fā)生，勞動(dòng)者可以撥打各地人社部門(mén)的政策咨詢熱線電話12333，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)外公布的投訴電話、投訴信箱、接待窗口或網(wǎng)上投訴渠道維權(quán)。同時(shí)可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，各地司法行政部門(mén)和工會(huì)組織也提供了廣覆蓋的法律服務(wù)和法律援助，幫助農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（記者王優(yōu)玲、齊中熙、樊曦、唐弢、黃興、閆起磊、王悅陽(yáng)、董博婷、周蕊）
