2017年9月7日在深圳前海拍攝的前海石。新華社記者 毛思倩 攝
10月的深圳灣畔，海風(fēng)陣陣，碧空如洗。
佇立在“前海石”前向遠(yuǎn)處眺望：一側(cè)車輛往來(lái)不息的廣深沿江高速在水面上鋪展開(kāi)來(lái)，另一側(cè)高樓聳立、綠樹(shù)成蔭，一座現(xiàn)代化新城正拔地而起，讓人很難相信，幾年前這里還是一片灘涂地。
“制度創(chuàng)新是前海建設(shè)的核心內(nèi)容，也是過(guò)去高強(qiáng)度、快節(jié)奏開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。”前海管理局副局長(zhǎng)王錦俠介紹說(shuō)，前海管理機(jī)構(gòu)自身就是體制機(jī)制創(chuàng)新的產(chǎn)物，通過(guò)打造“政府職能+前海法定機(jī)構(gòu)+蛇口企業(yè)機(jī)構(gòu)”的治理新格局，運(yùn)作效能大幅提升，平均約3天就推出一項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
“前海的制度創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的深刻轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)我國(guó)從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的執(zhí)行者向制定者的轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)我國(guó)從全球化的參與者向領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。”王錦俠表示，作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海將繼續(xù)瞄準(zhǔn)上述體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化制度創(chuàng)新、匯聚開(kāi)放勢(shì)能，在改革開(kāi)放的新探索中當(dāng)好尖兵。
從改革開(kāi)放先鋒，到民生幸福標(biāo)桿——深圳爭(zhēng)當(dāng)“全能冠軍”，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例
一組組令人溫暖的數(shù)據(jù)，印證了改革開(kāi)放以來(lái)，深圳人生活天翻地覆的改變：
在全國(guó)率先劃定基本生態(tài)控制線，將綠色發(fā)展融入城市建設(shè)肌理，“深圳藍(lán)”成為城市名片；深圳人均購(gòu)書量已連續(xù)28年全國(guó)第一，每1.5萬(wàn)人就擁有一個(gè)基層圖書館服務(wù)點(diǎn)；從十幾名志愿者、一條電話服務(wù)熱線起步，如今深圳注冊(cè)志愿者已達(dá)175萬(wàn)……
2018年12月4日，在深圳市龍華區(qū)深圳北站社區(qū)黨群服務(wù)中心，工作人員在自助圖書館清理書籍。新華社記者 毛思倩 攝
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到底是為了保障和改善民生。
作為“先行示范區(qū)”，未來(lái)深圳將繼續(xù)演繹好開(kāi)放“窗口”的角色——不僅僅是由內(nèi)向外看的窗口，還要成為展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口和國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要上作出新的示范，用生動(dòng)、精彩的實(shí)踐展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性和生命力。
對(duì)深圳自身而言，這意味著一次發(fā)展躍升的機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)、科技等方面高度發(fā)達(dá)是基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展是目標(biāo)。
——聚焦頂層設(shè)計(jì)，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》部署，深圳瞄準(zhǔn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo)，逐項(xiàng)確立標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)、梳理短板不足、研究路徑方法、推進(jìn)改革創(chuàng)新。
“老百姓最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注，我們差距最大、難度最大的都在這些方面。”王偉中說(shuō)。
針對(duì)反映較普遍的教育、醫(yī)療等民生“痛點(diǎn)”，一系列指標(biāo)已經(jīng)明晰：
到2020年，深圳公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%；規(guī)劃建設(shè)“高中城”，到2022年新增義務(wù)教育學(xué)位21萬(wàn)個(gè)、公辦普高學(xué)位6萬(wàn)個(gè)；提供全方位全生命周期健康服務(wù)，促進(jìn)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”，讓市民少生病、方便看病、看得好病……
一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷增強(qiáng)市民群眾有溫度、可感受、可擁抱的獲得感幸福感安全感。
——補(bǔ)足發(fā)展短板，加快推進(jìn)社會(huì)和生活現(xiàn)代化。
在全球坐標(biāo)系里，城市的文明程度不僅要看經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平，更要看文化繁榮度。作為年輕的城市，深圳這方面的明顯短板如何補(bǔ)齊？
“雖然沒(méi)有秦磚漢瓦、古韻遺風(fēng)，但深圳開(kāi)放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神有著獨(dú)特的魅力。”華強(qiáng)方特文化科技集團(tuán)執(zhí)行總裁陳輝軍認(rèn)為，從科技優(yōu)勢(shì)出發(fā)，讓文化插上科技的翅膀，可以用更先進(jìn)的方式將深圳的城市文化傳播出去。
中國(guó)國(guó)家博物館·深圳館、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院等深圳“新十大文化設(shè)施”逐步推進(jìn)，大芬油畫村等“十大特色文化街區(qū)”的提升改造正在進(jìn)行……以重大文化設(shè)施為載體，深圳文化建設(shè)正在突破制約瓶頸，煥發(fā)全新活力。
