10月11日至12日，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第2次推進(jìn)會(huì)在陜西西安召開(kāi)。中央政治局委員、中央政法委書(shū)記、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭聲琨在會(huì)上發(fā)表講話。他表示，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年深挖整治目標(biāo)，著眼于明年長(zhǎng)效常治。同時(shí)，在促進(jìn)長(zhǎng)效常治方面，要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，從法律、政策、制度、機(jī)制層面研究解決的辦法。

　　抓緊出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪等指導(dǎo)意見(jiàn)

　　會(huì)上提到了下一階段推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體思路，郭聲琨表示，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年深挖整治目標(biāo)，以提高攻堅(jiān)能力為切入點(diǎn)，以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢o盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不放，緊盯惡黑勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，確保打深打透、除惡務(wù)盡。

　　同時(shí)，著眼于明年長(zhǎng)效常治，研究探索長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)綜合治理，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)。

　　針對(duì)今年深挖整治，會(huì)上提出，要針對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的新問(wèn)題，抓緊出臺(tái)黑惡勢(shì)力非法放貸、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪等指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，完善線索核查反饋回應(yīng)機(jī)制，是黑惡線索的堅(jiān)決查處，并把有關(guān)處理情況反饋舉報(bào)人。

　　在促進(jìn)長(zhǎng)效常治方面，會(huì)上指出要研究探索三個(gè)方面的內(nèi)容：研究探索長(zhǎng)效機(jī)制、研究推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、研究加強(qiáng)自身建設(shè)。其中，要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，從法律、政策、制度、機(jī)制層面研究解決的辦法。在研究加強(qiáng)自身建設(shè)部分提到，要高度重視“燈下黑”問(wèn)題，建立完善執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用、司法腐敗。

　　上半年刑事案件同比降6%

　　會(huì)上披露，截至9月25日，全國(guó)打掉涉黑組織2367個(gè)，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙29571個(gè)；34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。同時(shí)，截至9月底，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件移送司法機(jī)關(guān)5500人。

　　全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效。其中，社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，今年上半年，全國(guó)刑事案件同比下降6%，八類(lèi)嚴(yán)重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。群眾安全感、滿意度明顯提升，一批稱霸一方的黑惡勢(shì)力被打擊處理，一些沉冤多年積案得到偵破，人民群眾進(jìn)一步感受到專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)帶來(lái)的“紅利”。同時(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有效凈化了政治生態(tài)。

　　而且，全國(guó)組織部門(mén)排查整頓軟弱渙散村黨組織7.38萬(wàn)個(gè)，清理黑惡勢(shì)力干擾、滲透的村組織1700余個(gè)，基層政權(quán)進(jìn)一步鞏固。

　　除此之外，通過(guò)打擊一批破壞市場(chǎng)秩序的黑惡勢(shì)力，進(jìn)一步凈化了營(yíng)商環(huán)境。

　　10月下旬起開(kāi)展“回頭看”

　　對(duì)于下一步的督導(dǎo)工作，會(huì)議也有具體部署。

　　首先，要抓好督導(dǎo)“回頭看”。全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組從10月下旬起，組織中央第二、三輪督導(dǎo)組部分同志對(duì)被督導(dǎo)的21個(gè)省區(qū)市和兵團(tuán)開(kāi)展“回頭看”，時(shí)間延長(zhǎng)到10天左右。

　　同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新督導(dǎo)方式，郭聲琨在會(huì)上表示，中央督導(dǎo)組重點(diǎn)推進(jìn)了“面”上問(wèn)題的解決，下一步要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)督導(dǎo)。

　　具體來(lái)說(shuō)，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新大要案督辦方式，對(duì)反映強(qiáng)烈而辦案進(jìn)展不大的案件，派出大要案督辦組；另一方面，創(chuàng)新后進(jìn)地區(qū)督導(dǎo)方式，全國(guó)掃黑辦負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)分工及落后地區(qū)需要整治的問(wèn)題，分別聯(lián)系2至3個(gè)后進(jìn)地市，指導(dǎo)推動(dòng)限期整改。

　　此外，要完善考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假、玩數(shù)字游戲、追求短期政績(jī)的要責(zé)令整改，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、整改不到位、問(wèn)題仍舊突出的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。文/記者 高語(yǔ)陽(yáng)