第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，推動長江經濟帶建設現代化經濟體系。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實推進供給側結構性改革，推動長江經濟帶發(fā)展動力轉換，建設現代化經濟體系。長江沿岸長期積累的傳統(tǒng)落后產能體量很大、風險很多，動能疲軟，沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的慣性巨大。但是，如果不能積極穩(wěn)妥化解這些舊動能，變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑，不僅會擠壓和阻滯新動能培育壯大，而且處理不好還會引發(fā)“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件。舊的不去，新的不來。推動長江經濟帶高質量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進而致力于培育發(fā)展先進產能，增加有效供給，加快形成新的產業(yè)集群，孕育更多吃得少、產蛋多、飛得遠的好“鳥”，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

　　長江經濟帶集聚的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產總值均占全國40%以上，進出口總額約占全國40%，是我國經濟中心所在、活力所在。同時也要看到，長期以來長江沿岸重化工業(yè)高密度布局，是我國重化工產業(yè)的集聚區(qū)。有媒體多次報道，沿江“化工圍江”問題突出，特別是磷化工污染問題，從磷礦開采到磷化工企業(yè)加工直至化工廢棄物生成，整個產業(yè)鏈條都成為長江污染隱憂，加之地方政府擔心整治力度過大影響財政收入，進而影響民生投入等，一直對化工企業(yè)監(jiān)管有畏難情緒，造成長江支流及干流總磷污染日益嚴重。2016年以來，湖北宜昌市意識到“化工圍江”對制約城市發(fā)展的嚴重性，下定決心，制定化工污染整治工作方案，一手抓淘汰落后產能和化解化工過剩產能，推進沿江134家化工企業(yè)“關、轉、搬”，防范化工污染風險；另一手利用舊動能騰退出的新空間培育精細化工產能，引導化工產業(yè)向高端發(fā)展，經濟發(fā)展呈現出新面貌。2017年，全市單位生產總值能耗下降7.14%、水耗下降13.7%，主要河流水質總體良好，PM10、PM2.5濃度分別下降9.3%、6.5%，地區(qū)生產總值保持穩(wěn)定增長。實踐證明，只要思路對頭、扎實推進，實現舊動能和新動能的轉換是大有可為的。

　　推動長江經濟帶高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系，要堅持質量第一、效益優(yōu)先的要求，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。這其中，實現動力變革、加快動力轉換是重要一環(huán)。正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關系，既要緊盯經濟發(fā)展新階段、科技發(fā)展新前沿，毫不動搖把培育發(fā)展新動能作為打造競爭新優(yōu)勢的重要抓手，又要堅定不移把破除舊動能作為增添發(fā)展新動能、厚植整體實力的重要內容，積極打造新的經濟增長極。要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把長江經濟帶得天獨厚的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要下大氣力抓好落后產能淘汰關停，采取提高環(huán)保標準、加大執(zhí)法力度等多種手段倒逼產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。要在綜合立體交通走廊、新型城鎮(zhèn)化、對內對外開放等方面尋找新的突破口，協同增強長江經濟帶發(fā)展動力。長江經濟帶是“一帶一路”在國內的主要交匯地帶，應該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內陸開放，實現同“一帶一路”建設有機融合，培育國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。

　　2018年4月26日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平于25日上午乘船沿江察看兩岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設情況。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

　　第五，正確把握自身發(fā)展和協同發(fā)展的關系，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城等多個方面，要運用系統(tǒng)論的方法，正確把握自身發(fā)展和協同發(fā)展的關系。長江經濟帶的各個地區(qū)、每個城市都應該也必須有推動自身發(fā)展的意愿，這無可厚非，但在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協同發(fā)展的大局之中，實現錯位發(fā)展、協調發(fā)展、有機融合，形成整體合力。

　　目前看，長江經濟帶發(fā)展無序低效競爭、產業(yè)同構等問題仍然非常突出，一些地方在實際工作中出現圈地盤、搶資源、條塊分割、無序競爭的情況，還存在搶占發(fā)展資源、缺乏協作精神、破壞產業(yè)鏈條的連接和延伸等問題。我經常講，我們國家物流費用成本偏高，這其中就有運輸效率不高問題，究其原因，主要是各種運輸方式各自為政發(fā)展，各種交通運輸方式銜接協調不暢、彼此結構不平衡不合理導致的。沿長江通道集合了各種類型的交通運輸方式，要注意加強銜接協調，提高整體效率。比如，一直以來嚴重制約長江航運的三峽船閘“腸梗阻”問題，能不能從綜合交通運輸體系全局出發(fā)找出解決問題的有效辦法？有的專家提出以建設沿江重載鐵路的辦法一勞永逸破解這個問題，是否可行、能否實現，要抓緊論證確定。再比如，沿江三大城市群在各自發(fā)展過程中能不能結合所在的區(qū)位條件、資源稟賦、經濟基礎，放在長江經濟帶高質量發(fā)展“一盤棋”中研究提出差異化協同發(fā)展的新目標新舉措？各大中小城市在明確自我發(fā)展定位和方向時能不能立足整個城市群的發(fā)展定位和方向，找到自己錯位發(fā)展的重點方向，解決好同質化發(fā)展的問題？這些問題都有必要認真研究思考。推動好一個龐大集合體的發(fā)展，一定要處理好自身發(fā)展和協同發(fā)展的關系，首先要解決思想認識問題，然后再從體制機制和政策舉措方面下功夫，做好區(qū)域協調發(fā)展“一盤棋”這篇大文章。

　　這里，我點幾個問題。一是要深刻理解實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的要義，各地區(qū)要根據主體功能區(qū)定位，按照政策精準化、措施精細化、協調機制化的要求，完整準確落實區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平有較大提高。二是推動長江經濟帶發(fā)展領導小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領作用，在生態(tài)環(huán)境、產業(yè)空間布局、港口岸線開發(fā)利用、水資源綜合利用等方面明確要什么、棄什么、禁什么、干什么，在這個基礎上統(tǒng)籌沿江各地積極性。三是要完善省際協商合作機制，協調解決跨區(qū)域基礎設施互聯互通、流域管理統(tǒng)籌協調的重大問題，如各種交通運輸方式怎樣統(tǒng)籌協調發(fā)展、降低運輸成本、提高綜合運輸效益，如何優(yōu)化已有岸線使用效率、破解沿江工業(yè)和港口岸線無序發(fā)展問題，等等。四是要簡政放權，清理阻礙要素合理流動的地方性政策法規(guī)，清除市場壁壘，推動勞動力、資本、技術等要素跨區(qū)域自由流動和優(yōu)化配置。要探索一些財稅體制創(chuàng)新安排，引入政府間協商議價機制，處理好本地利益和區(qū)域利益的關系。