財政給予適當補助
降低農(nóng)戶的服務價格
其中包括，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務 。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務組織、服務型農(nóng)民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體，為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶提供農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。財政給予適當補助，降低農(nóng)戶的服務價格。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和流 通
是政策的優(yōu)先支持領(lǐng)域
玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼 ，關(guān)乎種糧農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益，最受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
今年國家確定在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古 實施玉米及大豆生產(chǎn)者補貼，在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實施稻谷補貼。業(yè)內(nèi)人士認為，生產(chǎn)者補貼既能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對各糧食品種的具體要求，又體現(xiàn)了糧食價補分離、符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的政策趨向。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財務司有關(guān)負責人介紹，今年中央財政將玉米、大豆生產(chǎn)者補貼統(tǒng)籌安排，補貼資金采取“一卡（折）通 ”等形式兌付給生產(chǎn)者。具體補貼范圍、補貼依據(jù)、補貼標準由各省區(qū)結(jié)合本地實際具體確定，但大豆補貼標準要高于玉米 。為推動稻谷最低收購價改革，在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實施稻谷補貼，中央財政將一定數(shù)額補貼資金撥付到省，由有關(guān)省份制定具體補貼實施方案。
高標準農(nóng)田建設(shè)將
向糧食生產(chǎn)功能區(qū)
重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)傾斜
按照《政府工作報告》要求，2019年，要在全國建設(shè)高標準農(nóng)田8000萬畝 以上。
此次兩部門進一步明確，高標準農(nóng)田建設(shè)將向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)傾斜。在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)） 實施，建立集中連片示范區(qū)，集中展示一批黑土地保護利用模式。支持開展控制黑土流失、增加土壤有機質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育、耕地質(zhì)量監(jiān)測評價等技術(shù)措施和工程措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長盧貴敏說，高標準農(nóng)田建設(shè)公益性強、受益面廣、投資大、建設(shè)周期長，必須依靠政府的有效組織和推動。
對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已推動從中央預算源頭上整合原有農(nóng)田建設(shè)項目和資金，設(shè)立農(nóng)田建設(shè)專項。項目支出專項用于農(nóng)田建設(shè)，近幾年集中用于高標準農(nóng)田建設(shè)，不再新安排包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、部門項目等其他非農(nóng)田建設(shè)類項目。
保護利用 農(nóng)業(yè)資源
在農(nóng)業(yè)資源保護利用方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將發(fā)放草原生態(tài)保護補助獎勵，漁業(yè)發(fā)展與船舶報廢拆解更新補助，長江流域重點水域禁捕補償 等。開展?jié)O業(yè)增殖放流，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用試點，支持畜禽糞污資源化處理、地下水超采綜合治理、重金屬污染耕地綜合治理等。
中國社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任劉長全說，與往年相比，今年的政策目標更明確，支持力度更大。同時，更加突出綠色發(fā)展落地扎根。
要全面落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案，切實保護耕地、草原和水生生物資源，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，支持綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。
