
《電子商務(wù)法》具有鮮明的時(shí)代特征。
中國(guó)已成為世界領(lǐng)先的電子商務(wù)市場(chǎng),積累了豐富的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。作為世界上首部電子商務(wù)領(lǐng)域綜合性立法,《電子商務(wù)法》所體現(xiàn)的促進(jìn)法、保護(hù)法、平臺(tái)法、綠色發(fā)展法特征,不僅對(duì)中國(guó)未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)與信息立法有著重要示范作用,對(duì)世界范圍內(nèi)如何開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息領(lǐng)域立法也提供了借鑒樣本。
盡管在起草制定過(guò)程中爭(zhēng)議不斷,但是五年磨一劍,《電子商務(wù)法》歷經(jīng)四審后終于出臺(tái)。2018年8月31日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《電子商務(wù)法》。作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)與信息領(lǐng)域立法的里程碑性成果,《電子商務(wù)法》具有鮮明的時(shí)代特征。
《電子商務(wù)法》是一部保障并支持電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)法
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?!峨娮由虅?wù)法》自起草之初,就把“堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展”擺在工作原則的首位。最終通過(guò)的《電子商務(wù)法》文本中,除了將“促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展”作為立法的重要目的寫入法律第一條,還設(shè)專章規(guī)定“電子商務(wù)促進(jìn)”法律制度?!峨娮由虅?wù)法》的“促進(jìn)法”特征具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,規(guī)定適應(yīng)和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。
國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將電子商務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家推動(dòng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);推動(dòng)電子商務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用,支持電子商務(wù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。
第二,將有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)機(jī)制建設(shè)以法律的形式確定下來(lái)。
國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài),創(chuàng)新商業(yè)模式,促進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),營(yíng)造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境;鼓勵(lì)電子商務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,保障電子商務(wù)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng);采取措施推動(dòng)建立公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制,促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法利用公共數(shù)據(jù)。
第三,明確了符合電子商務(wù)發(fā)展需要的監(jiān)管原則、治理體系和監(jiān)管機(jī)制。
國(guó)家平等對(duì)待線上線下商務(wù)活動(dòng),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性政策措施,不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家建立符合電子商務(wù)特點(diǎn)的協(xié)同管理體系,推動(dòng)形成有關(guān)部門、電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等共同參與的電子商務(wù)市場(chǎng)治理體系。降低準(zhǔn)入門檻,明確個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng),可以豁免辦理市場(chǎng)主體登記。
