厚植中非友誼

　　把習(xí)近平非洲之行的足跡連綴起來(lái)看，幾乎涵蓋了非洲的西部、東中部和南部，可以說(shuō)是一次面向整個(gè)非洲大陸的訪問(wèn)。

　　一些受訪學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平訪問(wèn)塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)這樣體量相對(duì)較小、地緣政治因素相對(duì)較弱的國(guó)家，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)待非洲各國(guó)的態(tài)度。中國(guó)不唯某一方面的利益考量，而是一視同仁地希望同非洲各國(guó)開展合作。

　　中國(guó)社科院西亞非洲所非洲研究室主任賀文萍在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，每逢中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪非洲，國(guó)際上總有一些輿論鼓吹所謂中國(guó)在非洲搞“資源掠奪”以及“新殖民主義”等論調(diào)。

　　“事實(shí)上，習(xí)近平此次訪問(wèn)的塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)以及毛里求斯等非洲國(guó)家均不是非洲的資源富集國(guó)。”賀文萍說(shuō)。

　　作為發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，非洲一直是中國(guó)外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。近些年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中非合作更是碩果累累。

　　2000年，在非洲國(guó)家的提議下，雙方成立了機(jī)制化的“中非合作論壇”。每三年召開一次的論壇會(huì)議，不僅是中非領(lǐng)導(dǎo)人之間集體對(duì)話的戰(zhàn)略平臺(tái)，而且會(huì)推出指導(dǎo)未來(lái)三年中非合作發(fā)展的具體措施和藍(lán)圖。正是在論壇機(jī)制的有力推動(dòng)下，中非合作在最近的18年來(lái)取得了快速和全方位的發(fā)展，是中國(guó)建國(guó)以來(lái)中非關(guān)系發(fā)展最快的時(shí)期。

　　自2009年起，中國(guó)已超越美國(guó)連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。非洲也成為中國(guó)第三大海外投資市場(chǎng)和第二大海外工程承包市場(chǎng)。截至2016年，中國(guó)對(duì)非各類投資存量已經(jīng)超過(guò)1000億美元，有3100多家中國(guó)企業(yè)在非洲投資經(jīng)營(yíng)。

　　如今，放眼整個(gè)非洲大陸，中國(guó)在非洲援建的鐵路里程累計(jì)超過(guò)6200公里，公路里程累計(jì)超過(guò)5000公里。其中，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴到吉布提的“亞吉鐵路”造價(jià)40億美元，全長(zhǎng)750公里，把地處內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度居非洲之首的埃塞俄比亞與紅海邊上的吉布提連接起來(lái)。

　　另一條鐵路，是肯尼亞港口城市蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”，全長(zhǎng)472公里，造價(jià)32億美元。這是肯尼亞自獨(dú)立以來(lái)規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，未來(lái)建成后，這個(gè)鐵路網(wǎng)將延伸到南蘇丹、盧旺達(dá)、布隆迪、埃塞俄比亞和剛果民主共和國(guó)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃清單上，還有坦桑尼亞巴加莫約的“超級(jí)大港口”、肯尼亞拉穆港口和坦桑尼亞的油氣管線等。

　　習(xí)近平擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后，中非關(guān)系得到了進(jìn)一步的提升。2013年，習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后的首訪就包括非洲。他在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講時(shí)，提出“真實(shí)親誠(chéng)”的對(duì)非政策理念和正確義利觀。

　　2015年，在約翰內(nèi)斯堡中非合作論壇峰會(huì)上，中非雙方一致同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，確定了中非之間政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作的“五大支柱”。

　　尤其是“一帶一路”倡議提出以后，中非圍繞這一倡議，開展了很多實(shí)實(shí)在在的工作，使其成為雙方經(jīng)貿(mào)合作的新引擎。

　　當(dāng)前，非洲正努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，中方認(rèn)為應(yīng)著眼增強(qiáng)非洲自主發(fā)展和吸引外資能力，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“授人以漁”，通過(guò)人力資源開發(fā)合作和技術(shù)交流，幫助非方培養(yǎng)更多適用人才；堅(jiān)持“筑巢引鳳”，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)合作，助力非方吸引更多優(yōu)質(zhì)投資。

　　賀文萍告訴《中國(guó)新聞周刊》，“一帶一路”建設(shè)中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作，已成為發(fā)展中非合作的兩大重點(diǎn)。

　　“如今，作為中非產(chǎn)能合作的‘一體兩翼’，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)正在非洲大陸紅紅火火地展開。”賀文萍說(shuō)，“由中國(guó)大力推動(dòng)的‘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’的‘雙輪驅(qū)動(dòng)’模式，正在拉升非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把非洲的資源能源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。”

　　此前，南非、埃及、肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克、埃塞俄比亞等多個(gè)非洲國(guó)家已經(jīng)加入“一帶一路”建設(shè)。這次習(xí)近平非洲之行，又同塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，同毛里求斯就盡快簽署“一帶一路”協(xié)議達(dá)成共識(shí)。

　　賀文萍相信，隨著“一帶一路”在非洲大陸的成員國(guó)不斷增多，中非合作將會(huì)日益融入到“一帶一路”的發(fā)展進(jìn)程中。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。南非總統(tǒng)拉馬福薩主持。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、巴西總統(tǒng)特梅爾、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪出席。圖為習(xí)近平發(fā)表題為《讓美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》的重要講話。中新社記者 盛佳鵬 攝