進一步改善投資環(huán)境
進一步改善投資環(huán)境可以充分利用外部資源，解決以往內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾。改革開放40年來，中國充分利用外部資源、大力吸引外資，促進了開放型經(jīng)濟水平的不斷提高，更促進了中國經(jīng)濟的快速增長。然而，過去中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策和資源稟賦，外資企業(yè)看重的是中國的稅收土地等優(yōu)惠政策以及豐裕的勞動力資源，將中國作為海外生產(chǎn)基地及出口平臺。外資企業(yè)在中國主要從事的是組裝、加工等環(huán)節(jié)的工作，而研發(fā)、設計、核心零部件的生產(chǎn)仍在母國進行。這就造成了內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展的不平衡，表現(xiàn)為外資企業(yè)巨額出口的虛假繁榮，引資活動吸納了中國就業(yè)、提高了稅收收入，但未能提高中國的技術(shù)水平和管理能力，更未能增強中國的自主研發(fā)能力。經(jīng)過40年的發(fā)展，中國對外資也提出了更高的要求，已不再停留在利用資金、吸納就業(yè)等初級目標上。因此，中國將加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強透明度，強化產(chǎn)權(quán)保護，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，從而實現(xiàn)對外部資源的充分利用和內(nèi)外資企業(yè)的平衡發(fā)展。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護
加強知識產(chǎn)權(quán)保護是平衡發(fā)展速度與質(zhì)量的重要保證。實際上，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。長期以來，由于國情的限制，中國存在著知識產(chǎn)權(quán)保護不力、默許經(jīng)濟粗放甚至野蠻增長的問題。這在一定階段內(nèi)可以降低企業(yè)發(fā)展成本、促進企業(yè)乃至中國經(jīng)濟的整體發(fā)展。然而，以侵權(quán)、盜版為基礎的粗放增長無法保證增長質(zhì)量，而且會抑制國內(nèi)的研發(fā)和創(chuàng)新活動，也會使外資企業(yè)喪失在中國加大科技和研發(fā)投入的信息，影響中國在國際社會上的形象。對此，中國急需加強知識產(chǎn)權(quán)領域的執(zhí)法力度，把違法成本提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。其中的關(guān)鍵內(nèi)涵是保證中外企業(yè)開展正常的技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán)。
主動擴大進口
主動擴大進口更是直接滿足人民對美好生活需要的必然要求。經(jīng)過40年的發(fā)展，中國已經(jīng)穩(wěn)定解決了十幾億人口的溫飽問題，總體上實現(xiàn)了小康，并朝著全面建成小康社會扎實奮進。在此背景下，需求多樣性的特征凸顯，國內(nèi)產(chǎn)品已無法充分滿足消費者的各項需求，擴大進口是解決該矛盾的直接和有效舉措。例如在食品方面，中國食品消費結(jié)構(gòu)不斷升級，導致農(nóng)產(chǎn)品需求巨大，而美國等發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品方面具有很強的比較優(yōu)勢，增加從這些國家的農(nóng)產(chǎn)品進口有利于優(yōu)化中國食品市場供應結(jié)構(gòu)、充分滿足國民的食品和健康需求。又如在能源市場，不僅中國的能源需求量日益攀升，而且能源消費與進口還關(guān)系著改善環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整生態(tài)結(jié)構(gòu)等重要目標。美國有充足的石油和天然氣等能源供應，增加美國進口商品，對中國實現(xiàn)能源進口多元化具有重要意義，有利于中國資源穩(wěn)定供給，緩解近年來出現(xiàn)的“用氣荒”等現(xiàn)象。
習近平總書記在十九大報告中指出，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。④進一步擴大開放正是應對這些具體問題、解決主要矛盾的有效措施，既傳承了中國改革開放國策的思想精髓，又為新時代各界不斷努力奮斗指明了方向。
（王孝松，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授，中國論壇網(wǎng)特約作者）
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【參考文獻】
①《中共十九大開幕，習近平代表十八屆中央委員會作報告（直播全文）》，中國網(wǎng)，2017年10月18日。
②《中共十九大開幕，習近平代表十八屆中央委員會作報告（直播全文）》，中國網(wǎng)，2017年10月18日。
③《習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發(fā)表主旨演講（實錄）》，新華網(wǎng)，2018年4月10日。
④《中共十九大開幕，習近平代表十八屆中央委員會作報告（直播全文）》，中國網(wǎng)，2017年10月18日。
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