日前，第54屆慕尼黑安全會議舉行。會議期間，中美兩國就國際安全環(huán)境、核領(lǐng)域全球治理等問題各自闡述立場，中方特別回應(yīng)了美方別有用心提出的“中國威脅論”。

中國注意到美國安全戰(zhàn)略的變化。美國于2017年12月、2018年1月和2月分別發(fā)布國家安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略和核態(tài)勢評估報告。三份報告均為美國安全政策的重要標(biāo)桿，一脈相承地將中俄作為美戰(zhàn)略對手，凸顯大國博弈，反映出美對世界發(fā)展態(tài)勢及自身安全定位的認(rèn)知。特朗普政府秉持“以力量求安全”思路，致力于加強(qiáng)軍事投入，擴(kuò)大美軍事優(yōu)勢，并有意降低核武器使用門檻，由此引發(fā)多方對核災(zāi)難風(fēng)險增加的憂慮。

美執(zhí)意調(diào)整核態(tài)勢的同時，不忘拿所謂“中國威脅”做借口。對此，中方明確指出美方是毫無根據(jù)的，更進(jìn)一步表明了中國對國際安全形勢的看法和安全政策理念。

中國堅持核軍控和不擴(kuò)散目標(biāo)。中國自身核武庫規(guī)模非常小，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，維持最低限度的核威懾。中國始終奉行在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器的政策，無條件地承諾不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。在以身作則的同時，中國敦促其他核國家避免任意妄為。大國間戰(zhàn)略互信受損將危及全球安全。

中國為全球安全治理指明方向。中國支持安全的普遍性，不能一個國家安全而其他國家不安全，也不能一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。同盟體系將小團(tuán)體利益置于公共利益之上，更動輒將小團(tuán)體外的國家作為對手和威脅，這種方式有違世界一體化趨勢，將制造更多不安全的惡果，損人不利己。

中國針對地區(qū)問題發(fā)揮穩(wěn)定正能量。中國指出，朝鮮半島核問題背后是互信的嚴(yán)重缺失。美軍及其盟友對朝鮮的軍事敵對只會加深矛盾，朝鮮擁核自保也無法實(shí)現(xiàn)自身的安全目標(biāo)。中國重申應(yīng)通過和平談判，照顧各方安全關(guān)切。面對近期朝韓利用平昌冬奧會進(jìn)行接觸，中國鼓勵美國不要錯過談判契機(jī)，幫助半島走出相互刺激、螺旋下降的惡性循環(huán)。

面對全球各類復(fù)雜多變的安全挑戰(zhàn)和形形色色的“中國威脅論”，中國始終強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動營造公道正義、共建共享的安全格局，倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全、可持續(xù)安全的新安全觀。

（作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉）

《 人民日報海外版 》（ 2018年02月24日   第 01 版）

原標(biāo)題：

全球安全治理的中國方向