中新網(wǎng)客戶端北京1月14日電(記者 闞楓)13日，十九屆中央紀委二次全會公報出爐，在貫徹十九大精神的開局之年，中共從嚴治黨的諸多新部署、新思路備受關注。

　　觀察會議公報，諸如清除“兩面人、兩面派”，問責“表態(tài)多、行動少”，聚焦“不收斂、不收手”等等，今年中國反腐，這幾類人群已是中央紀委點名的重點目標。

十九屆中央紀委二次全會會議現(xiàn)場。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍 攝)

　　第一類：兩面人、兩面派

　　根據(jù)公報，這次會議對今年的反腐工作列出8個方面部署，其中，第一條就強調(diào)把黨的政治建設擺在首位，“堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。”

　　反對和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現(xiàn)在中央會議中。近半年來，從十九大報告，到中央政治局會議再到中紀委全會，提及從嚴治黨，“兩面人、兩面派”都被重點點名。

　　“從嚴治黨，黨的政治建設是基礎和前提。有些黨員干部，臺上一套，臺下一套，說一套，做一套，對上一套，對下一套，政治上陽奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴重損害了共產(chǎn)黨隊伍的純潔性和先進性。”中共中央黨校教授張希賢表示。

　　對于“兩面人”，2015年3月，中紀委網(wǎng)站曾以“千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派”為題，刊發(fā)山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄。

　　文章稱，“口言善，身行惡，國之妖也。”這種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，沖擊了社會價值觀，嚴重損害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓深刻。

十九屆中央紀委二次全會分組會議現(xiàn)場。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍 攝)

　　第二類：表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差

　　整飭作風，落實中央八項規(guī)定精神，這是十八大以來中共從嚴治黨的重要著力點。

　　在轉(zhuǎn)變作風方面，這次中紀委全會特別提到了關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的嚴肅問責”。

　　對于這里“調(diào)門高”“落實少”的表述，記者發(fā)現(xiàn)，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日報》曾專門就這一“四風”新表現(xiàn)發(fā)表評論文章。

　　“表面大喊簡政放權(quán)，遇到關鍵環(huán)節(jié)卻不放手；誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開工……”

　　文章稱，唱高調(diào)既顯示了“高姿態(tài)”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。今天的改革發(fā)展，更需要唾棄“空談家”，爭當“行動派”“實干家”。

　　“有的干部口號很響，表態(tài)很緊，但就是不干事，這是近年來干部隊伍凸顯的新問題，說到底也是形式主義、官僚主義。”國家行政學院教授竹立家分析。

資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅鵬 攝

　　第三類：十八大后不收斂、不收手

　　今年的反腐工作怎么干？這次中紀委全會在會議公報中作了一系列表態(tài)，諸如無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾、受賄行賄一起查等等。

　　提到重點人群，會議公報中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部”。

　　“十八大后仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現(xiàn)在中紀委通報中，之后，越來越多的落馬官員查出同一問題，這一群體也成了近兩年中國反腐的重點對象。

　　“十八大以來，我們說反腐敗減存量、遏增量，如果十八大后不收斂、不收手，就說明頂風違紀、頂風腐敗的增量還在，這些在全面從嚴治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務凈的堅決態(tài)度。”張希賢說。

　　去年11月21日和23日，中宣部原副部長魯煒、遼寧副省長劉強被查的消息接連曝出，當時，中紀委網(wǎng)站就發(fā)布題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章，文章稱，十九大閉幕不滿一個月，就接連拿下魯煒和劉強，釋放了一個強烈信號：誰不收斂不收手，反腐敗的利劍就會揮向誰！

資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅鵬 攝

　　第四類：政治問題和經(jīng)濟問題交織形成利益集團

　　對于今年的反腐敗重點，中紀委全會公報中還提另一個重點查處領域——政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。

　　“政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團”，這一表述中紀委此前也有談及。

　　去年10月19日，在十九大期間的記者招待會上，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡談及從嚴治黨成效時就提到，“我們堅決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。”

　　“從‘小圈子’、‘山頭主義’，到現(xiàn)在的利益集團，這些政治上變質(zhì)，經(jīng)濟上利益輸送的團團伙伙，對黨內(nèi)政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴懲根除。”張希賢說。

資料圖：2017年2月22日，十八屆中央第十二輪巡視工作動員部署會議。圖片來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢龍 攝

　　第五類：審批監(jiān)管、金融信貸等重點領域腐敗

　　除了利益集團，這次中紀委全會還列了今年反腐敗的重點領域：“著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題”。

　　在專家看來，選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸，這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發(fā)領域，中紀委全會特別點名這四個領域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對性。

　　從現(xiàn)實來看，十八大以來，中共先后派出12輪中央巡視，近300份“問題清單”中，選人用人、工程項目審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等等都是高頻出現(xiàn)的問題，而巡視組在金融機構(gòu)集中發(fā)現(xiàn)的問題也備受輿論關注。

　　“選人用人關系到黨的政治生態(tài)和公信力，審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸則關系到社會經(jīng)濟發(fā)展，也是近年來腐敗問題突出的領域。”竹立家說。

資料圖：警方展示佛山郭某昌等宗族惡勢力團伙干擾選舉案證據(jù)。索有為 攝

　　第六類：基層腐敗，涉黑“保護傘”

　　“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。

　　在這次中紀委全會列出的今年8個重點任務中，“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出，會議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。

　　其實，近兩年來，對于“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開，這一過程中，鏟除基層黑惡勢力背后的“保護傘”，已成為中國基層反腐的重要著力點。

　　“在中國縣鄉(xiāng)基層，黑惡勢力背后往往有來自黨政干部的‘保護傘’，‘保護傘’不除，黑惡勢力就掃不凈，打黑必須反腐。”張希賢說。

　　竹立家分析，以反腐和掃黑結(jié)合來整治群眾身邊腐敗，說到底是打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。(完)

來源：http://www.chinanews.com/gn/2018/01-14/8423416.shtml