2017年對(duì)中國(guó)和世界都是具有重要意義的一年。

放眼寰宇，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未遇之大發(fā)展大變革大調(diào)整，全球治理體系和國(guó)際秩序加速演變，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，全球性挑戰(zhàn)層出不窮。世界前途和人類命運(yùn)再次走到開放還是封閉、合作還是對(duì)抗、共贏還是零和的歷史十字路口。聚焦中國(guó)，黨的十九大勝利召開，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，展真理之旗、掌時(shí)代之舵、揚(yáng)復(fù)興之帆，謀劃運(yùn)籌對(duì)外工作全局，帶領(lǐng)我們?cè)谑澜绱笞兙种芯S護(hù)我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境，指引中國(guó)特色大國(guó)外交擔(dān)當(dāng)有為、拓展突破，在時(shí)代潮頭中煥發(fā)新的光彩。

繪制共建“一帶一路”的世紀(jì)新藍(lán)圖。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，是弘揚(yáng)古代絲綢之路精神的合作共贏之路，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的創(chuàng)新實(shí)踐之路。2017年5月，習(xí)近平主席在北京成功主持首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，達(dá)成270多項(xiàng)合作成果，成為中國(guó)首倡主辦、層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)，形成世界各國(guó)合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的全球共識(shí)。習(xí)近平主席提出建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的目標(biāo)，規(guī)劃“一帶一路”未來合作路徑，推動(dòng)一系列重大合作項(xiàng)目落地，編織起以亞歐大陸為中心，輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、各自優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、彼此互聯(lián)互通、包容開放發(fā)展的國(guó)際合作平臺(tái)。截至目前，我們已同80個(gè)國(guó)家和組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作，形成以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的對(duì)外開放新格局。“一帶一路”順應(yīng)各國(guó)要求加快發(fā)展的愿望，堅(jiān)持共商共建共享的理念，從全球更大范圍整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源，也為推動(dòng)全球化再平衡開辟了新的路徑。

發(fā)出引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化正確方向的時(shí)代新強(qiáng)音。在經(jīng)濟(jì)全球化的航線上，中國(guó)成為辨識(shí)方向的燈塔。習(xí)近平主席2017年年初在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)發(fā)表重要演講，指出人類文明進(jìn)步歷程從來沒有平坦的大道可走，遇到困難要一起來戰(zhàn)勝，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，要堅(jiān)定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏。呼吁聯(lián)手打造富有活力的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，提振了世界各國(guó)信心，為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程指明了方向。習(xí)近平主席訪問聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪，明確發(fā)出中國(guó)全力支持聯(lián)合國(guó)和多邊主義的信號(hào)。習(xí)近平主席系統(tǒng)闡述了共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大國(guó)際倡議，為破解人類社會(huì)面臨的各種全球性挑戰(zhàn)提出中國(guó)方案。習(xí)近平主席還在漢堡二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、峴港亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等一系列國(guó)際場(chǎng)合發(fā)表重要演講，為世界經(jīng)濟(jì)把脈開方，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

發(fā)揮穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系中流砥柱的戰(zhàn)略新作用。中美關(guān)系不僅攸關(guān)兩國(guó)福祉，而且牽動(dòng)整個(gè)世界。2017年以來，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)舉行3次會(huì)晤，多次通話通信，兩國(guó)元首的引領(lǐng)，是推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展的關(guān)鍵。黨的十九大閉幕不久，特朗普總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問，雙方同意在互利互惠基礎(chǔ)上拓展廣泛領(lǐng)域合作，在相互尊重基礎(chǔ)上妥善管控分歧，訪問取得實(shí)實(shí)在在成果，就深化各領(lǐng)域合作達(dá)成一系列重要共識(shí)。中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，雙方開展良性互動(dòng)，致力合作共贏，是向國(guó)際社會(huì)發(fā)出的積極信號(hào)，將為各方帶來正面預(yù)期，不僅對(duì)中美雙方有利，也會(huì)受到國(guó)際社會(huì)普遍歡迎。中美關(guān)系始終在克服各種困難和干擾中不斷前行。兩國(guó)社會(huì)制度不同，歷史文化各異。中國(guó)無意改變美國(guó)，也不想取代美國(guó)；美國(guó)無法左右中國(guó)，更不可能阻止中國(guó)的發(fā)展。中美只有從兩國(guó)人民根本利益和兩國(guó)關(guān)系大局出發(fā)，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，遵守公認(rèn)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，遵循中美之間簽署的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，進(jìn)一步相互適應(yīng)，才能確保求同存異、合作共贏的正確方向。中俄互為最大鄰國(guó)，兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了國(guó)際風(fēng)云檢驗(yàn)，日益顯示其堅(jiān)韌性和穩(wěn)定性。兩國(guó)元首一年內(nèi)5次會(huì)晤，雙方在關(guān)乎全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的重大問題上緊密協(xié)作，在關(guān)乎歐亞地區(qū)振興的發(fā)展戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)接，引領(lǐng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作向更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷邁進(jìn)。面對(duì)歐洲內(nèi)部各種不穩(wěn)定因素，中國(guó)對(duì)歐政策始終如一。中方堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程，樂見歐盟團(tuán)結(jié)發(fā)展，堅(jiān)持與歐方在相互尊重基礎(chǔ)上管控和處理分歧，同時(shí)通過擴(kuò)大中歐利益匯合點(diǎn)，打造跨區(qū)域合作增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步拓展中歐關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵。

強(qiáng)化周邊環(huán)境穩(wěn)定向好的發(fā)展新勢(shì)頭。鄰國(guó)相親，則長(zhǎng)有國(guó)。黨的十九大后，習(xí)近平主席首次出訪就選擇越南和老撾這兩個(gè)山水相連的社會(huì)主義鄰國(guó)，鞏固了戰(zhàn)略互信，深化了傳統(tǒng)友誼，拓展了務(wù)實(shí)合作，對(duì)外傳遞出中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的明確信號(hào)。一年來，中菲關(guān)系展現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展前景，我們同柬埔寨、巴基斯坦等傳統(tǒng)友好國(guó)家深化了彼此互信，鞏固了相互支持。中韓就階段性處理“薩德”問題達(dá)成一致，雙方將增進(jìn)相互信任，有效管控分歧，深化務(wù)實(shí)合作，致力于維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定。中方重視日方改善雙邊關(guān)系的舉措，歡迎日方參與“一帶一路”建設(shè)。希望日方不猶豫，不后退，不反復(fù)，多做有助于增信釋疑的事情，與中方相向而行，使中日關(guān)系早日回到正常發(fā)展軌道。中印作為兩大鄰國(guó)和文明古國(guó)，理應(yīng)和睦相處。中方通過外交手段促使印方撤回越界進(jìn)入中國(guó)洞朗地區(qū)的裝備和人員，彰顯我們維護(hù)和平的誠(chéng)意與維護(hù)主權(quán)的擔(dān)當(dāng)。蒙古新政府強(qiáng)調(diào)尊重中方在涉藏等問題上的核心利益，中蒙關(guān)系有望進(jìn)一步回暖上升。習(xí)近平主席出席上海合作組織擴(kuò)員后首次峰會(huì)，呼吁不忘初心，弘揚(yáng)“上海精神”，確保上合組織沿著正確方向向前發(fā)展。我們積極推動(dòng)瀾滄江—湄公河合作機(jī)制，突出務(wù)實(shí)高效，聚焦民生改善，創(chuàng)造了瀾湄效率，培育起瀾湄文化，致力于打造瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。我們積極推動(dòng)南海局勢(shì)降溫趨緩，同東盟國(guó)家重建通過當(dāng)事國(guó)對(duì)話協(xié)商和平解決爭(zhēng)議的共識(shí)，推進(jìn)地區(qū)國(guó)家共同制定南海規(guī)則進(jìn)程，宣布啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”實(shí)質(zhì)案文磋商。我們始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過對(duì)話談判解決問題，全面嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，積極推動(dòng)“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議，為執(zhí)行決議、勸和促談、維穩(wěn)防亂履行了應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揮了獨(dú)特作用。我們推動(dòng)阿富汗和巴基斯坦同意建立雙邊危機(jī)管控機(jī)制，為阿富汗國(guó)內(nèi)和解重建、改善阿巴關(guān)系作出貢獻(xiàn)。我們積極斡旋緬甸若開邦問題，提出“三步走”設(shè)想，得到緬甸和孟加拉國(guó)積極響應(yīng)。

開啟金磚合作第二個(gè)“金色十年”的合作新前景。在習(xí)近平主席親自主持下，通過金磚五國(guó)共同努力，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤取得圓滿成功。廈門會(huì)晤決定發(fā)展更緊密、更廣泛、更全面的金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，打造金磚合作經(jīng)貿(mào)財(cái)金、政治安全、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”升級(jí)版，提振了國(guó)際社會(huì)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展前景的正面預(yù)期，在金磚合作進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。廈門會(huì)晤還開創(chuàng)了“金磚+”合作新模式，首次從全球范圍邀請(qǐng)具有代表性的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席，構(gòu)建了具有全球影響的南南合作新平臺(tái)。

過去一年中國(guó)外交全方位展開，取得開創(chuàng)性成果，歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是習(xí)近平主席親力親為，發(fā)揮元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，在外交領(lǐng)域提出一系列新理念新舉措新戰(zhàn)略，維護(hù)了國(guó)家利益，提升了國(guó)際地位，樹立起大國(guó)形象，展現(xiàn)出領(lǐng)袖風(fēng)范。正是沿著習(xí)近平主席引領(lǐng)的正確航向，中國(guó)外交乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2017年10月，黨的十九大勝利召開。大會(huì)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出了戰(zhàn)略安排。大會(huì)還提出推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，明確了進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)外交努力的總目標(biāo)。

“兩個(gè)構(gòu)建”重要論斷的提出，源自5000多年中華文化天下為公的優(yōu)良傳統(tǒng)，源自60多年來新中國(guó)和平外交的核心價(jià)值，源自中國(guó)共產(chǎn)黨人把中國(guó)與世界人民福祉融為一體的世界情懷。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，就是要走出一條國(guó)與國(guó)交往的新路，其核心內(nèi)涵是相互尊重、公平正義、合作共贏。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是要提出應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)的思路，其努力目標(biāo)是建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，這既是中國(guó)“五位一體”總體布局在國(guó)際層面的延伸，也順應(yīng)了人類發(fā)展進(jìn)步的潮流。

2018年是貫徹落實(shí)十九大精神開局之年和改革開放40周年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)外交將呈現(xiàn)新氣象、展示新作為、體現(xiàn)新?lián)?dāng)，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)營(yíng)造更良好的外部環(huán)境，提供更堅(jiān)實(shí)的外部助力。

我們將踐行十九大提出的新要求新使命，開創(chuàng)對(duì)外工作新局面。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)，中國(guó)外交應(yīng)目光更加高遠(yuǎn)，格局更加恢宏，胸襟更加開闊，氣度更加從容。我們將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作。堅(jiān)定捍衛(wèi)以聯(lián)合國(guó)為核心的當(dāng)代國(guó)際體系，維護(hù)和拓展廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。秉持共商共建共享全球治理觀，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化和法治化。發(fā)揮好負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，倡導(dǎo)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端。我們將始終堅(jiān)定不移做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

我們將拓展全球伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。習(xí)近平主席指出，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大同各國(guó)利益匯合點(diǎn)，不斷提升伙伴關(guān)系含金量，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，為世界各國(guó)探索相處之道提供新的選擇，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系不斷創(chuàng)造條件，增添動(dòng)力。

我們將從周邊和發(fā)展中國(guó)家著手，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。辦好博鰲亞洲論壇、上合組織峰會(huì)兩大主場(chǎng)外交。制定“中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”，深化同周邊國(guó)家互利合作。堅(jiān)持落實(shí)《南海各方行為宣言》和“南海行為準(zhǔn)則”磋商“雙輪驅(qū)動(dòng)”，同域內(nèi)國(guó)家一道，維護(hù)南海穩(wěn)定，推動(dòng)海上合作。爭(zhēng)取早日同地區(qū)各國(guó)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。主辦好新一屆中非合作論壇盛會(huì)。共同辦好中拉論壇、中阿合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

我們將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造國(guó)際合作新型平臺(tái)。落實(shí)好首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果，建設(shè)好論壇后續(xù)機(jī)制，開好重點(diǎn)領(lǐng)域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，為2019年舉辦第二屆高峰論壇做好準(zhǔn)備。同更多國(guó)家達(dá)成共建“一帶一路”共識(shí)，以骨干通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的大項(xiàng)目為重點(diǎn)，取得更多惠及民生的早期收獲。切實(shí)貫徹共商共建共享理念，充分發(fā)揮這一國(guó)際公共產(chǎn)品的輻射和帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提質(zhì)升級(jí)。辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，進(jìn)一步讓各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。

我們將積極探索中國(guó)特色熱點(diǎn)問題解決之道，為世界穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。倡導(dǎo)并踐行堅(jiān)持不干涉內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)加于人；堅(jiān)持客觀公道，反對(duì)謀取私利；堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力的“解決熱點(diǎn)問題三原則”。在朝鮮半島核問題上，繼續(xù)推進(jìn)“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議，全力促使核問題早日回到對(duì)話談判軌道。在巴以問題上，堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)，支持“兩國(guó)方案”。在敘利亞、阿富汗、緬甸若開邦等問題上繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用。

我們將進(jìn)一步貼近國(guó)情和人民需求，加大服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展和保護(hù)海外利益力度。中國(guó)外交的每一步前行，都要用人民美好生活的尺子去丈量。我們將不斷探索新思路新方式，更好為國(guó)內(nèi)發(fā)展服務(wù)。以“新時(shí)代的中國(guó)”為主題，辦好更多省區(qū)市全球推介活動(dòng)，全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、2022年冬奧會(huì)等戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持以人民為中心，深化領(lǐng)事工作改革，持續(xù)打造海外民生工程，探索構(gòu)建海外中國(guó)平安體系，編織中國(guó)公民和企業(yè)在海外的可靠安全網(wǎng)絡(luò)。

天下將興，其積必有源。在新的時(shí)代，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把中國(guó)外交融入到中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代洪流和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，初心如磐，使命在身，為開辟中國(guó)特色大國(guó)外交新境界、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新勝利而不懈奮斗。