中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司近日發(fā)布《關(guān)于加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過(guò)冬的通知》。《通知》要求，因地制宜推進(jìn)清潔供暖，各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位，鼓勵(lì)推廣使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。

資料圖：12月19日，天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)郭莊子村，電代煤供暖管道通入家家戶戶。西青區(qū)投入15.6億元用于農(nóng)村冬季清潔能源取暖，既保藍(lán)天白云，又保群眾溫暖過(guò)冬。 中新社記者 佟郁 攝

　　《通知》指出，近期全國(guó)處于迎峰度冬用能高峰，部分地區(qū)天然氣供需出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、時(shí)段性、區(qū)域性矛盾，影響群眾冬季采暖。推廣使用清潔煤，可以有效緩解當(dāng)前冬季供暖壓力，也是推進(jìn)散煤治理、構(gòu)建清潔供暖體系的重要渠道。

　　《通知》提出，因地制宜推進(jìn)清潔供暖。各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位，根據(jù)能源供應(yīng)情況、居民經(jīng)濟(jì)承受能力和用能習(xí)慣，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油，因地制宜及時(shí)采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供應(yīng)。鼓勵(lì)推廣使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。

　　《通知》指出，加快煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要按照增減掛鉤減量置換要求，督促煤炭企業(yè)加緊落實(shí)產(chǎn)能置換方案，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將加快辦理煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要對(duì)已核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)辦理采礦許可、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)；督促已建成項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收等工作，盡快投入生產(chǎn)；按照《關(guān)于做好符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》要求，進(jìn)一步加快對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦核增生產(chǎn)能力。

　　《通知》要求，加大清潔煤供應(yīng)力度。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要引導(dǎo)煤炭企業(yè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照公告產(chǎn)能科學(xué)組織生產(chǎn)，積極挖潛增加產(chǎn)量和供應(yīng)。推進(jìn)煤炭洗選加工，提高原煤入選比重，提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

　　《通知》明確，做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接。各地要強(qiáng)化煤炭產(chǎn)運(yùn)需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，以發(fā)電供暖和民生用煤為重點(diǎn)，制定完善和認(rèn)真落實(shí)保障供應(yīng)方案。發(fā)電企業(yè)要提高電煤庫(kù)存，確?？捎锰鞌?shù)符合要求。鐵路、港航企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)煤炭運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)運(yùn)力組織安排，優(yōu)先保障民生用煤運(yùn)輸需求。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，健全清潔煤供應(yīng)體系。各地要進(jìn)一步建立完善清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，合理布局銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾購(gòu)買(mǎi)使用清潔煤產(chǎn)品。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)整治力度，形成較為完善的質(zhì)量監(jiān)管體系，抑制劣質(zhì)煤炭生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通和使用。

　　同時(shí)，推動(dòng)燃煤設(shè)備升級(jí)改造。各地要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保要求，加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造，淘汰排放不達(dá)標(biāo)的燃煤設(shè)備。在具備條件的地區(qū)發(fā)展集中供暖，推廣使用清潔煤鍋爐，替代分散的燃煤小鍋爐。在不具備集中供暖條件的地區(qū)，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保爐具和清潔型煤。

　　此外，加大清潔煤技術(shù)裝備研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所加大清潔煤技術(shù)裝備研發(fā)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤質(zhì)適應(yīng)性的研究，實(shí)現(xiàn)多種煤質(zhì)煤炭的清潔燃燒，降低燃煤的經(jīng)濟(jì)成本、環(huán)境成本、社會(huì)成本。

原標(biāo)題：兩部門(mén)：確保群眾溫暖過(guò)冬 禁采取一刀切限煤措施

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