新華社北京12月22日電 題：明年發(fā)展改革系統(tǒng)要干啥“大事”？——全國發(fā)展和改革工作會議透露的信號

　　新華社記者安蓓

　　全國發(fā)展和改革工作會議22日召開。作為國家發(fā)展改革委的全年工作會議，會議透露出2018年我國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革領(lǐng)域要辦的這些“大事”。

　　持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　【推動實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效】組織實施制造業(yè)升級改造重大工程，深入開展增強制造業(yè)核心競爭力專項行動，推動機器人、新材料、高端裝備、智能制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局。

　　【全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動】制定數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展綱要。布局建設(shè)綜合性國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全面實施集成電路“910”、生物產(chǎn)業(yè)倍增等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

　　【從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主】去產(chǎn)能，綜合運用市場化法治化手段，探索建立市場出清長效機制，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，從以退為主轉(zhuǎn)向進退并重，促進產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間。

　　【推動住房制度改革和長效機制建設(shè)】去庫存，要推動住房制度改革和長效機制建設(shè)。加快消化玉米、稻谷庫存。

　　【加快推動“僵尸企業(yè)”出清】去杠桿，要綜合運用破產(chǎn)重整等方式，加快推動“僵尸企業(yè)”出清，創(chuàng)新市場化債轉(zhuǎn)股交易模式。

　　【加大力度治理“紅頂中介”】降成本，要不折不扣落實已出臺的各項減稅降費措施，加大力度治理“紅頂中介”和行業(yè)協(xié)會亂收費問題，實行經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單動態(tài)調(diào)整，推進物流降本增效。著力降低制度性交易成本。

　　【精準(zhǔn)有效改善供給質(zhì)量】補短板，要遵循發(fā)展客觀規(guī)律，從各地實際條件出發(fā)，精準(zhǔn)有效改善供給質(zhì)量。

　　【科學(xué)制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃】構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，完善玉米、大豆市場化收購加補貼機制，加快推進稻谷、小麥、食糖價格形成機制和收儲制度改革。

　　建立更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制

　　【按規(guī)劃、分步驟、分階段高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)】有力有序有效推進京津冀協(xié)同發(fā)展。堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”。支持北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進重點領(lǐng)域重大項目和重要事項落地。

　　【長江經(jīng)濟帶加快實施水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護“三水共治”】長江經(jīng)濟帶發(fā)展要全面實施水質(zhì)斷面監(jiān)測預(yù)警制度，建立流域橫向生態(tài)補償機制。加快發(fā)展江海聯(lián)運，研究推進沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)。

　　【粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心】創(chuàng)新推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，帶動泛珠三角區(qū)域合作。

　　【推動放寬城市戶籍準(zhǔn)入條件和居住證制度全面落地】推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。