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國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定(2)

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  國(guó)務(wù)院決定取消的

  中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄

  (共計(jì)12項(xiàng))

序號(hào) 

項(xiàng)目名稱 

審批部門 

設(shè)定依據(jù) 

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 

1 

地質(zhì)勘查資質(zhì)審批 

省級(jí)國(guó)土資源主管部門 

《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》 

取消審批后,國(guó)土資源部要制定開(kāi)展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并督促地方國(guó)土資源主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.全面掌握地質(zhì)勘查單位信息,要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作。2.對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù),要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。3.對(duì)為市場(chǎng)提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度,推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。 

2 

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)許可(中資) 

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門 

《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》 

取消審批后,交通運(yùn)輸主管部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.督促國(guó)際船舶管理企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)。2.健全有獎(jiǎng)舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)制度,加快完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督積極性,對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題,海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核實(shí)并依法處理。 

3 

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批 

省、市、縣級(jí)水行政主管部門 

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 

取消審批后,水利部要督促地方水行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2.在取水許可環(huán)節(jié),對(duì)水資源論證進(jìn)行把關(guān),強(qiáng)化取水許可管理。3.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。 

4 

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批 

省、市、縣級(jí)水行政主管部門 

《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》 

取消審批后,水利部要制定水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并督促地方水行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.要求生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè),在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前,依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見(jiàn),組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,向社會(huì)公開(kāi)并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。3.加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查,依法查處水土保持違法違規(guī)行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。 

5 

國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批 

省、市、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門 

《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》 

《漁業(yè)無(wú)線電管理規(guī)定》(國(guó)無(wú)管〔199613號(hào)) 

取消審批后,農(nóng)業(yè)部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.在漁業(yè)船舶出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié),漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)的環(huán)境和條件,并在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書中注明電臺(tái)使用的頻段、呼號(hào)等信息。2.在漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié),要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)使用情況的檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。 

6 

電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批 

省級(jí)新聞出版廣電行政部門 

《電影管理?xiàng)l例》 

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔201427號(hào)) 

取消審批后,新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.從管企業(yè)改為重點(diǎn)管電影內(nèi)容,加強(qiáng)完善電影內(nèi)容的審查制度。未經(jīng)審查和審查不合格的電影,不準(zhǔn)發(fā)行、放映,嚴(yán)把電影內(nèi)容審查關(guān)。2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施,加大對(duì)電影內(nèi)容的抽查力度。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度。 

7 

建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 

縣級(jí)新聞出版廣電行政部門 

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔201252號(hào)) 

取消審批后,新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.加強(qiáng)有線電視系統(tǒng)工程的新建、改造等建設(shè)管理工作,確保有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市各個(gè)社區(qū)。2.規(guī)范有線電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全,強(qiáng)化內(nèi)容管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)安全、檢修、維護(hù)和應(yīng)急處置等管理。 

8 

在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材審批 

省、市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門 

《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》 

取消審批后,國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化“林木采伐許可證核發(fā)”、“木材運(yùn)輸證核發(fā)”,從源頭上對(duì)亂砍濫伐行為強(qiáng)化管理。2.加強(qiáng)與工商部門的信息溝通交流,掌握了解從事木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的工商登記信息,并相應(yīng)加強(qiáng)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查,每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)總數(shù)的20%。重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)(加工)場(chǎng)所是否符合相關(guān)規(guī)定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)臺(tái)賬、審查木材來(lái)源是否合法。3.違法違規(guī)行為處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)工商部門,納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 

9 

建立固定狩獵場(chǎng)所審批 

省級(jí)林業(yè)行政主管部門 

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 

取消審批后,國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化“國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“國(guó)家二級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)”,依據(jù)資源狀況依法規(guī)范核發(fā)特許獵捕證、狩獵證,明確狩獵活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間和狩獵動(dòng)物種類、數(shù)量、方式。2.加強(qiáng)野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)工作,制定完善監(jiān)管制度,加大對(duì)違法行為的處罰力度,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。3.加大宣傳教育力度,暢通舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 

10 

出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品初審 

省級(jí)林業(yè)行政主管部門 

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 

《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》 

取消地方初審后,由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批,并通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批”,嚴(yán)格把關(guān)。2.建立完善有效的舉報(bào)平臺(tái)或渠道,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。 

11 

外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生初審 

省級(jí)林業(yè)行政主管部門 

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 

取消地方初審后,由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批,并通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.國(guó)家林業(yè)局要制定完善外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生的相關(guān)規(guī)定,明確放生活動(dòng)的范圍,明確要求除為保護(hù)、拯救野生動(dòng)物而進(jìn)行的放歸自然行為外,其他放生活動(dòng)一律在限定范圍內(nèi)實(shí)施。2.強(qiáng)化“外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生審批”,嚴(yán)格把關(guān)。3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格處罰違法違規(guī)放生行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)。4.加大宣傳教育力度,設(shè)立完善舉報(bào)平臺(tái),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 

12 

海洋工程拆除或者改作他用許可 

省、市、縣級(jí)海洋行政主管部門 

《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 

取消審批后,國(guó)家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規(guī)范,并督促地方海洋行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.對(duì)海洋工程需要拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的,強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告核準(zhǔn)”,嚴(yán)格把關(guān)。2.要求施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)范執(zhí)行。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)范的行為,依法嚴(yán)肅查處。 

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