突出問題意識(shí) 政策精準(zhǔn)施力

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。從過去追求政策“洼地”，到如今打造制度“高地”，新的發(fā)展理念更加突出“問題意識(shí)”，推動(dòng)中國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)企業(yè)報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)關(guān)員拿出手機(jī)，在ＡＰＰ上輕擊幾下，就可以與海關(guān)預(yù)約貨物查驗(yàn)時(shí)間地點(diǎn)，在約定時(shí)間配合海關(guān)完成查驗(yàn)后，手機(jī)上將顯示貨物“已放行”。廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)電子口岸有限公司總經(jīng)理許軍說，國際貿(mào)易所涉及的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等35個(gè)部門的業(yè)務(wù)，都可以通過“單一窗口”直接辦理，改變了原來必須分別到相關(guān)單位上門辦理的做法。

　　為打造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的營商環(huán)境，中國正聚焦破解投資發(fā)展“梗阻”問題，在簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能中破題。國家層面推出激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營商環(huán)境近百項(xiàng)改革措施，民間投資、外商投資等活力顯現(xiàn)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，政策精準(zhǔn)施力，起到民間投資“穩(wěn)定器”的作用。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇日前介紹，1至7月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）337409億元，同比增長8.3%，其中，民間投資同比增長6.9%。投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，中國開放立場(chǎng)不變。3個(gè)月前，波音737完工和交付中心在中國東部沿海的浙江舟山朱家尖航空產(chǎn)業(yè)園正式開工，這是波音首次將737飛機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)的一部分延伸至海外。國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，波音舟山項(xiàng)目是中美高技術(shù)合作的新典范，它的成功啟動(dòng)表明中國的投資環(huán)境升級(jí)。

　　以改善營商環(huán)境為重點(diǎn)內(nèi)容，我國針對(duì)外商投資出臺(tái)一系列政策，修訂新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單等，擴(kuò)大了外商投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域。

　　“中國政府對(duì)外資做了明確承諾。”商務(wù)部部長鐘山說，中國市場(chǎng)巨大，營商環(huán)境越來越好，我們對(duì)未來中國保持相當(dāng)規(guī)模的吸引外資持有信心。

　　擴(kuò)開放穩(wěn)信心 加速“跑”蓄動(dòng)能

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議提出，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我國在“放管服”、提升企業(yè)開辦效率、減免稅收等方面成效顯著，但對(duì)比國際化投資環(huán)境，依然有提升空間。

　　部分地方、部門對(duì)中央政策認(rèn)識(shí)不到位，政府部門間還存在行政壁壘，審批繁瑣、內(nèi)外資待遇不一致，信用體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等“短板”問題，導(dǎo)致投資創(chuàng)業(yè)“腸梗阻”現(xiàn)象依然突出。

　　政策聚合穩(wěn)信心。在中央一系列相關(guān)政策的落實(shí)中，吸引外資和民間投資態(tài)勢(shì)不斷向好。走好下一程，需保持頭腦清醒和戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為加速“跑”，不斷提高執(zhí)行力，以營商環(huán)境的優(yōu)化改善，蓄積發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放和企業(yè)走出去‘兩條腿走路’，吸引境外投資者積極參與我國新興行業(yè)、短板領(lǐng)域的投資，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才說，同時(shí)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，以保證市場(chǎng)公平正義，營造健康可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

　　“在全球競(jìng)爭大背景下，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化‘放管服’改革，持續(xù)優(yōu)化我國的營商環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”張建平說。

原標(biāo)題：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 穩(wěn)信心蓄經(jīng)濟(jì)動(dòng)能——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)之二

來源：http://news.xinhuanet.com/fortune/2017-08/16/c_1121494119.htm