利益癥結(jié)需破解

　　值得一提的是，去年底工信部頒布的《暫行規(guī)定》并非國家層面上第一個關(guān)于手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用的相關(guān)文件。2013年4月，工信部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動智能終端管理的通知》，《通知》要求2013年11月起手機(jī)生產(chǎn)商不得預(yù)置5種類型的惡意軟件。2014年10月，廣東省消費(fèi)者委員會曾組織并聯(lián)合全省23個消費(fèi)者委員會向工信部提議允許消費(fèi)者自主卸載手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用。

　　時隔數(shù)年，手機(jī)預(yù)裝軟件仍如同頑疾困擾著廣大用戶。艾媒咨詢近期發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，近半廠商預(yù)裝App數(shù)量超過了30個。

　　“手機(jī)預(yù)裝軟件有較大的潛在利益，因此很難杜絕。”陳江說。據(jù)了解，預(yù)裝一款手機(jī)應(yīng)用，手機(jī)生產(chǎn)商可以獲得1到10元的收益。另外，預(yù)裝軟件對于軟件商來說也是一種獲得用戶數(shù)量的手段。更有甚者，還會通過預(yù)裝軟件或者幫助用戶“刷機(jī)”竊取用戶信息進(jìn)而販賣，牟取不義之財。

　　不過，有人表示，《暫行規(guī)定》只適用于7月1日之后提交入網(wǎng)測試的新機(jī)型，因此徹底解決問題還需要一段過渡時間。

　　對于這種說法，消費(fèi)者似乎并不買賬。“從去年底《暫行規(guī)定》頒布到今年7月初正式生效，這中間半年多的時間不就是為了給廠商時間來調(diào)整的嗎？”

　　值得注意的是，僅僅依靠《暫行規(guī)定》的制定者——工信部的力量來督促是不夠的。業(yè)內(nèi)人士表示，手機(jī)出廠后要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)才能到消費(fèi)者手中，其中難免有軟件商要求預(yù)裝軟件。對手機(jī)廠商、軟件商和渠道商這條利益鏈，工信部也難以做到百分百、全覆蓋式監(jiān)管。

　　專家認(rèn)為，現(xiàn)階段最為可行的模式是多管齊下、軟硬兼施，即政府有關(guān)部門和消協(xié)加強(qiáng)合作，拓寬用戶維權(quán)渠道。與此同時，工信部應(yīng)盡快完善《暫行規(guī)定》，制定細(xì)則來界定可以預(yù)裝、不可以預(yù)裝和能夠卸載的應(yīng)用種類，并出臺違反規(guī)定的具體懲罰措施。只有這樣，才能推動新規(guī)落地生根。

來源：http://www.chinanews.com/cj/2017/08-03/8294416.shtml