高爾夫玩家
2013年，雖然未申領(lǐng)到上述兩證，但這并未妨礙瑞海國際存儲?；?。有關(guān)部門查實(shí)，從2013年5月到爆炸發(fā)生，在那片4.6萬平米的區(qū)域內(nèi)，曾停放過氰化鈉、甲基磺酰氯等7種劇毒化學(xué)品，總計(jì)約5萬噸，其他危險(xiǎn)化學(xué)品價(jià)值近5000萬元。
盡管沒有“兩證”，但瑞海國際在她存在的27個(gè)月中，均有“保護(hù)傘”?！兜壬罹€》記者了解到，至少有5份領(lǐng)導(dǎo)批示出現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中，為瑞海國際非法從事危化品相關(guān)業(yè)務(wù)提供庇護(hù)。這些批示，均與李志剛、馮剛有關(guān)。
李志剛系原天津市交港局副局長，分管港口管理處、水運(yùn)處，2014年5月退休。馮剛則是李志剛的下屬，港口管理處處長。目前，天津市交港局已經(jīng)并入天津市交通委。
公開資料顯示，港口管理處具體負(fù)責(zé)港口經(jīng)營許可、審核、發(fā)證及管理，港口安全評價(jià)管理及港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的安全評價(jià)和日常監(jiān)管。
多位熟悉瑞海國際的人士均表示，到2012年時(shí)，于學(xué)偉已認(rèn)識李志剛。知情人透露，二人曾多次同時(shí)出現(xiàn)在高爾夫球場上，有時(shí)，瑞海公司的其他人也會陪伴在側(cè)。而原天津市交港局港口管理處處長馮剛，則是另一個(gè)被于學(xué)偉請客的高爾夫玩家。
《等深線》從多位權(quán)威人士處證實(shí)，從2012年至爆炸發(fā)生前，于學(xué)偉幾乎每周都請李志剛、馮剛打高爾夫。以高爾夫球場每次兩三千元計(jì)算，這筆費(fèi)用高達(dá)數(shù)十萬。
《等深線》了解到，于學(xué)偉至少給李志剛送過茅臺酒、名牌高爾夫球具，電視機(jī)、購物卡券及高爾夫測距儀等。馮剛則收到于學(xué)偉送來的茅臺酒、高爾夫測距儀及購物卡等禮品、財(cái)物。
于學(xué)偉與李志剛的友情不斷精進(jìn)。2013年，李志剛的夫人去世。多位參加葬禮的人士均向《等深線》證實(shí)，于學(xué)偉曾送給李志剛現(xiàn)金；此后，于學(xué)偉又給李志剛身邊親近的重要人士贈送可供消費(fèi)的憑據(jù)，并贈送禮品。
在媒體披露的鏡頭中，于學(xué)偉承認(rèn)向官員行賄。圖為庭審中的于學(xué)偉。
瑞海國際的員工稱，于學(xué)偉的這些支出，多數(shù)都從瑞海國際報(bào)銷。于學(xué)偉還曾明確透露，在李志剛退休前，一定要把相應(yīng)手續(xù)辦理出來，否則未來會更難辦理。甚至，在公司內(nèi)部，這些送禮行為，并不是什么秘密。
《等深線》掌握的情況表明，于學(xué)偉送給李志剛的財(cái)物，折合人民幣近10萬元；送給馮剛的財(cái)物則折合人民幣近6萬元。依靠這約16萬元的賄金、禮品，于學(xué)偉為瑞海國際編織起了保護(hù)傘。
李志剛、馮剛出具的5件批復(fù)，雖然這些批復(fù)無法替代兩證，但卻讓瑞海國際從2013年尚未完成安評之時(shí)，便已開展?；窐I(yè)務(wù)。
京師律師事務(wù)所合伙人許浩指出，在明確有“兩證”要求和相關(guān)法規(guī)的前提下，以“批示”替代行政審批流程的方式屬于違法行為，并不具有任何法律效力。“對于行政機(jī)關(guān)而言，法無規(guī)定即不可為。超越法定權(quán)限和法定流程的行政審批屬于無效行政行為。領(lǐng)導(dǎo)“批復(fù)”等方式，不具有法律效力。
《等深線》記者了解到，這些批復(fù)，是先由瑞海國際起草、撰寫申請，然后上報(bào)至馮剛、李志剛處，由其在申請上進(jìn)行批復(fù)。
行賄換來批復(fù)，避開了審批，但也在硬件建設(shè)上留下了安全漏洞，而高層的如此做法，也進(jìn)一步影響著日常管理。于是，“812”爆炸當(dāng)晚，29歲的周志剛在值班時(shí)，注意到各種危化品違規(guī)放置，卻懶得向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，更未加干預(yù)。
《等深線》記者掌握的情況表明，李志剛已經(jīng)被確定另案審理。
堅(jiān)守與失守
《等深線》在長期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2014年10月以前，瑞海國際的運(yùn)行基本上是依靠李志剛、馮剛出具的批示進(jìn)行，但到2014年10月之后，瑞海公司高管召開會議，研究決定批示“到期”后不再申請“續(xù)期”。到2015年6月獲得兩證之前，有7個(gè)月的時(shí)間中，瑞海國際在沒有任何手續(xù)的情況下運(yùn)行。在此過程中，李志剛、馮剛?cè)园缪葜匾巧?/p>
國務(wù)院調(diào)查組作出的調(diào)查報(bào)告中，瑞海國際存在未批先建的問題，這即意味著從建設(shè)之初，即未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。此后的各項(xiàng)評估，都出現(xiàn)大量造假：用臨時(shí)停工應(yīng)對驗(yàn)收檢查、將集裝箱堆放作為防火墻、以發(fā)票代替實(shí)物提交等問題。
在獲得兩證之前，瑞海國際必須通過驗(yàn)收流程，而這其中，最為核心的環(huán)節(jié)是安全驗(yàn)收環(huán)節(jié)。據(jù)參與驗(yàn)收工作的人士會議，在第一次安全驗(yàn)收過程中，交通部水運(yùn)科學(xué)研究院段曉瑞等專家，曾因瑞海國際存在諸多問題，而否決了本次驗(yàn)收。
參與驗(yàn)收工作的人士告訴《等深線》記者，到第二次驗(yàn)收時(shí)，段曉瑞就并未出現(xiàn)。李志剛應(yīng)邀出現(xiàn)在驗(yàn)收現(xiàn)場。“李志剛曾經(jīng)說，有些專家并不懂得企業(yè)情況”。最終，瑞海國際在第二次驗(yàn)收中，順利通過。
庭審中，天津港爆炸案受審人員曾集體鞠躬致歉。
除此之外，《等深線》記者還了解到，在辦理環(huán)評手續(xù)時(shí)，瑞海國際申報(bào)的堆放區(qū)面積僅為500多平米，而實(shí)際面積則該面積的85倍。之所以如此申報(bào)，則因?yàn)橛幸?guī)定中，如超過550平米，則需離住宅、企業(yè)、公共設(shè)施1000米外的規(guī)定。
《等深線》記者掌握的情況表明，2015年，其平均每月周轉(zhuǎn)貨物達(dá)5~6萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出許可數(shù)量。據(jù)熟悉于學(xué)偉的人士透露，于學(xué)偉曾表示，出口最高時(shí)，瑞海國際的量，占到全天津市的一半。
2016年11月，天津港大爆炸案件宣判，于學(xué)偉等13人被判處死緩等刑罰。《等深線》記者了解到，13人中，至少有兩位在出事前一年多即離開瑞海國際，但因其參與前期建設(shè)、申報(bào)、管理等環(huán)節(jié)，亦因此被判刑。
事發(fā)當(dāng)晚，13人中年齡最小的周志剛值班——29歲的他，長期駐外，每個(gè)月回到公司值班兩次。他注意到堆場多個(gè)?；愤`規(guī)放置，但這是常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)過去也不過問，所以，他也沒有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
當(dāng)日夜里22時(shí)許，堆場南側(cè)的硝化棉積熱自燃，隨即引發(fā)周邊?；锲鸹?，隨后發(fā)生爆炸。
812天津港爆炸，最終造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷住院治療、304棟建筑物、12428輛商品車、7533個(gè)集裝箱受損。經(jīng)濟(jì)損失超過68億元。
2016年，冬至過后，人們在電視里，看到瑞海國際的13人鞠躬道歉。于學(xué)偉、董社軒、只峰被認(rèn)定系非法儲存危險(xiǎn)物質(zhì)犯罪行為中的主犯，此外，他們多數(shù)人涉非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪。
