信息有多廉價(jià)？——百萬(wàn)人次信息，以“分”單價(jià)賤賣

　　很難想象學(xué)生的不設(shè)防，會(huì)成為騙子叫賣的宣傳語(yǔ)。記者隨意在聊天群里加了一個(gè)名為“營(yíng)銷數(shù)據(jù)商”的電話表明想購(gòu)買的來(lái)意后，他立刻發(fā)來(lái)了一個(gè)湖北省利川市第五中學(xué)的100個(gè)學(xué)生信息列表，其中包括姓名、出生年月日、身份證號(hào)、家庭住址、父母親姓名及電話。

　　面對(duì)記者購(gòu)買時(shí)的猶豫，信息中介說(shuō)，

　　農(nóng)村的錢少，大城市不容易被騙，你買三線城市的吧。800元可以買到一萬(wàn)條學(xué)生及家長(zhǎng)信息，也可以用其他數(shù)據(jù)來(lái)?yè)Q，例如3萬(wàn)母嬰信息換1萬(wàn)條學(xué)生信息等。”

　　而對(duì)于信息來(lái)源卻諱莫如深，“有專門的渠道，告訴你了，我還能吃啥？”

　　“以P2P為例，非法獲取、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為十分普遍。”上海市工商局一位執(zhí)法人員介紹，2015年監(jiān)管部門對(duì)一家財(cái)富管理公司上海分公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紙質(zhì)資料涉及的個(gè)人信息共有38000余人次，電子數(shù)據(jù)保存的個(gè)人信息名單有120M(兆)，涉及了100萬(wàn)余人次。

　　據(jù)了解，一些經(jīng)營(yíng)理財(cái)業(yè)務(wù)的公司為拓展市場(chǎng)、發(fā)展客戶，通過(guò)購(gòu)買、交換等方式大量收集消費(fèi)者個(gè)人信息。在收集和使用個(gè)人信息后，大多未進(jìn)行妥善保管和處理，甚至二次售賣。

　　隨著電信詐騙手段不斷升級(jí)翻新，案件數(shù)量堪稱“井噴”。2015年，僅上海就破獲電信詐騙案件4209起，同比上升64.8%。

　　打擊有多艱難？——不僅抓住“誰(shuí)騙”，更要溯源“誰(shuí)泄密”

　　網(wǎng)絡(luò)交易、分工明確、跨國(guó)行騙，使得近10年來(lái)，公安機(jī)關(guān)抓獲的此類犯罪嫌疑人大多是處于鏈條末端的“取款人”，摧毀一個(gè)完整的通訊信息詐騙犯罪跨國(guó)境團(tuán)伙很難，不少策劃者仍身在境外。“運(yùn)營(yíng)商為追逐利益而疏于監(jiān)管難辭其咎。”中國(guó)社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，一些運(yùn)營(yíng)商推行“實(shí)名制”力度不夠，出租出售的號(hào)段有的用于各類廣告促銷短信的群發(fā)，借以牟利。

　　由于電信詐騙屬于‘非接觸式’犯罪，環(huán)環(huán)相扣，很難留下詐騙的確鑿痕跡，為警方辦案帶來(lái)困難。”

　　韋健介紹，而且由于電信詐騙不受地域和空間限制，使得發(fā)現(xiàn)、跟蹤和抓捕有很大難度，破案成本非常高。

　　上海政法學(xué)院教授湯嘯天介紹，因?yàn)樽汾E定贓難，使得電信詐騙量刑過(guò)輕，對(duì)犯罪分子的威懾力不夠。

　　上海泛洋律師事務(wù)所合伙人劉春泉說(shuō)，需要從完善企業(yè)管理和法律約束的角度，讓企業(yè)員工保護(hù)好用戶的隱私。比如，把客服人員過(guò)去能接觸用戶全部手機(jī)號(hào)碼改為只能看到末幾位數(shù)字，對(duì)接觸個(gè)人信息的崗位和計(jì)算機(jī)根據(jù)具體情況設(shè)置權(quán)限和管理等。

　　上海一些辦案民警介紹，電信詐騙的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“詐騙電話”和“銀行轉(zhuǎn)賬”在目前尚沒(méi)有“源頭”管制措施。目前通信業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品的某些安全隱患，在某種程度上為犯罪分子提供了便利。針對(duì)一些“改號(hào)”軟件的詐騙，有運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人稱“監(jiān)管成本太高，不愿投入這筆錢”。由于運(yùn)營(yíng)商攔截不力，能夠虛擬任意號(hào)碼的網(wǎng)絡(luò)電話仍處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。