■ 追訪

　　是否延誤以撤輪擋時(shí)間計(jì)算

　　業(yè)內(nèi)人士：之前延誤標(biāo)準(zhǔn)各部門(mén)計(jì)算方式不一

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于行業(yè)內(nèi)部運(yùn)行方式不同，以前在計(jì)算航班延誤時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一。“空管有空管的標(biāo)準(zhǔn)，航空公司有自己的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)有機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。”該人士透露，2014年起，民航局修改了航班延誤統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，首次提出以“撤輪擋”替換“關(guān)艙門(mén)”，以減少乘客在飛機(jī)上等待時(shí)間。此次則將撤輪擋的統(tǒng)計(jì)方式列入規(guī)定。

　　據(jù)了解，撤輪擋是全球民航界通用的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如同汽車停車放置擋板防止溜車開(kāi)車前拿走，飛機(jī)撤掉輪擋后，才可啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)滑行。

　　業(yè)內(nèi)專家說(shuō)，與原來(lái)關(guān)艙門(mén)即為航班正點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)意味著，航班正點(diǎn)指的是不僅航空公司做好了旅客全部上齊的準(zhǔn)備，而且機(jī)場(chǎng)做好了行李裝上飛機(jī)，航油做好了加油，空管發(fā)出飛機(jī)滑行到跑道上起飛的指令。“這次以部門(mén)規(guī)章的形式明確這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)各方都有效力的，各單位都要執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”

　　關(guān)艙門(mén)3個(gè)小時(shí)須下飛機(jī)等

　　航空公司：很難執(zhí)行，可能造成混亂

　　《規(guī)定》要求，發(fā)生機(jī)上延誤后，航空公司應(yīng)該每30分鐘向旅客通報(bào)延誤原因以及動(dòng)態(tài)信息;機(jī)上延誤超過(guò)2小時(shí)(含)的，應(yīng)當(dāng)為機(jī)上旅客提供飲用水和食品；機(jī)上延誤超過(guò)3個(gè)小時(shí)(含)且無(wú)明確起飛時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機(jī)等待。

　　國(guó)內(nèi)一家航空公司運(yùn)控負(fù)責(zé)人告訴記者，《規(guī)定》出臺(tái)前，他們就在執(zhí)行相關(guān)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)上延誤時(shí)間在2小時(shí)內(nèi)，一律保證機(jī)艙內(nèi)空調(diào)開(kāi)啟，一律保證衛(wèi)生間開(kāi)啟，一律保證提供必要的飲用水。

　　“但是延誤3個(gè)小時(shí)就要回到原機(jī)位安排旅客下飛機(jī)這個(gè)很難執(zhí)行。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)空管等部門(mén)的要求，飛機(jī)只有在撤離輪擋以后，才可以進(jìn)入機(jī)坪排隊(duì)，如果安排旅客下機(jī)，對(duì)后續(xù)排序放行會(huì)造成混亂，也會(huì)直接影響排隊(duì)航班起飛。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在《規(guī)定》詳細(xì)規(guī)定了法律責(zé)任，監(jiān)督管理由民航行政機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局實(shí)施。在相關(guān)罰則中規(guī)定，如果旅客在飛機(jī)上等待超過(guò)3小時(shí)，航空公司未按照規(guī)定安排旅客下飛機(jī)等待的，將處于8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　中國(guó)民航大學(xué)教授李曉津介紹，這次公布的《規(guī)定》是規(guī)范航班延誤以后的服務(wù)以及處置問(wèn)題，從內(nèi)容上看并不是新的提法。“絕大部分處置流程和辦法是現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的，也是在民航企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行多年的。”

　　李曉津說(shuō)，此《規(guī)定》并不是直接治理航班延誤的手段，但是我國(guó)首次對(duì)航班延誤處置問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)范，將有利于促進(jìn)民航運(yùn)輸參與部門(mén)積極協(xié)調(diào)，共同解決延誤難題。