轉(zhuǎn)變思想，更新理念
開局之年，難在哪里？
趙德明認(rèn)為，最大的難點(diǎn)在于思想觀念的轉(zhuǎn)變，從以GDP為中心的增長模式，轉(zhuǎn)為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展方式。他分析說，“十三五”規(guī)劃綱要是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的大背景下出臺(tái)的，而且有著與以往不同的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，具體來說，是在“四個(gè)全面”的框架之下，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
理念的更新，有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
游慶仲舉例說，2008年時(shí)，我們把交通作為主要投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模性擴(kuò)張；現(xiàn)在，我們更強(qiáng)調(diào)的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要使交通運(yùn)輸能力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益的提升，而不是交通供給能力的簡單增長。“發(fā)展理念提升了，但要真正能落下來，還需要靠規(guī)劃引領(lǐng)，因此，‘十三五’規(guī)劃對(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃提出了更高要求。”
張惠直言，把理念變成普遍實(shí)踐，需要做好從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”落地的工作，需要各級(jí)政府積極主動(dòng)作為。而在這個(gè)過程中，如何正確處理好政府與市場的關(guān)系，保護(hù)和調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是各級(jí)政府部門必須面對(duì)和解決的一道難題。
