二是針對一些企業(yè)工資支付主體責(zé)任難落實(shí)問題，要求健全工資支付監(jiān)控和保障制度。其中，針對現(xiàn)實(shí)中工程款與農(nóng)民工工資往往捆綁在一起的問題，為保證工程款中的人工費(fèi)不被挪作他用，在總結(jié)一些地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，特別提出要建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，要求建設(shè)單位在撥付工程款時(shí)，按照合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的數(shù)額，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶，確保?？顚Ｓ?；針對工程款撥付不到位等導(dǎo)致的欠薪問題，明確了建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的清償責(zé)任。
三是針對企業(yè)拖欠工資違法成本低的問題，要求嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要求完善企業(yè)守法誠信管理制度，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。
四是針對建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范問題，提出加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管、規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為、改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式等政策措施，從源頭上預(yù)防和減少拖欠工資問題。
