位于香港西貢的郊野公園。
香港劏房內(nèi)景俯拍。
密度極高的香港公屋。
香港房屋又高又密，一棟棟樓房就像一根根竹筍，插在一切可以利用的地面上。一方面，普通居民住房狹小，人均僅16平方米左右，不少人在劏房、籠屋、迷你戶將就湊合；另一方面，香港大量土地未開發(fā)利用，被稱為“后花園”的郊野公園被“重點保護(hù)”。
魚與熊掌不可兼得。能不能拿郊野公園中小部分生態(tài)價值低的土地出來建房，助低收入居民“上樓”？答案是：難。
住房小，大都會之窘
香港樓價高、房租貴。二手房平均每平方米要賣10萬港元以上，面山、望海等景觀較好的戶型更直沖每平方米20萬港元。在跑馬地，中原地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)張俊文向記者推介香港仔附近的小戶型新盤，實用面積25平方米，要價490萬港元。租金也貴到離譜，三房一廳，月租要4萬多港元。
普通居民的房子有多逼仄？七八十平方米，會被人羨慕地稱為豪宅。香港人不輕易把客人帶回家，因為空間擠迫。記者到訪過一戶人家，50平方米房子里住著一家六口，有兩張雙層床，兩個老人一張，兩個小孩在另一張的上層，主人夫妻睡的下層是特別設(shè)計的，晚上拉出是雙人床，白天收回去，床前支起飯桌。但就是這樣的50平方米，價值四五百萬港元！
香港家具店賣的床，一般不超過1米5寬，較多的雙人床是1米37。有人說：“我有兩個夢想，一是世界和平，二是可以三邊下床”。記者一位朋友是媒體高層，幾年前他花光租房補(bǔ)貼租住一套房子，臥室內(nèi)的床三面貼墻，人高馬大的他，橫臥后頂天立地，靠里邊睡的妻子起床后，他才可以斜臥過來舒展一下。
幾個香港特色的住房概念，讓人印象深刻。
迷你戶，指超小戶型，面積小總價也低，多數(shù)是全開放式戶型。雖然“呎價”并不便宜，每平方米要10萬港元上下，仍大受歡迎。開發(fā)商每次推出面積20平方米左右的迷你戶便會被哄搶。
劏房，指一個住宅分割成幾個小房間出租，相當(dāng)于內(nèi)地的隔斷房、群租房。據(jù)香港統(tǒng)計處今夏首度發(fā)表的報告，全港有8.64萬個劏房，近20萬人居住，人均約5.7平方米，只比懲教署監(jiān)獄囚倉的人均標(biāo)準(zhǔn)多27%！
籠屋，又稱床位寓所，一個單位內(nèi)有12個或以上租戶，并共享廚房、廁所，有的為保安計，給自己的床位罩了鐵絲網(wǎng)。
統(tǒng)計數(shù)字凸顯了現(xiàn)實的骨感：香港私人住宅超過一半的實用面積小于50平方米。香港人均居住面積只有約16平方米，大幅落后于新加坡及內(nèi)地的北上廣，與國際大都市、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（人均生產(chǎn)總值約4萬美元）的地位很不相稱。
要建房，有地用不得
香港房價超高、房子奇小的主要原因，是可用于建房的土地嚴(yán)重短缺。由董建華牽頭的“團(tuán)結(jié)香港基金”近日發(fā)表研究報告顯示，1995年至2004年間香港已發(fā)展土地共增加7800公頃，而近十年來，這個數(shù)字卻銳減至僅1100公頃。
客觀說，香港政府解決住房問題曾有成功做法。政府開發(fā)大量公共屋邨（公屋），供低收入家庭申請，廉價出租。還有一批政府資助的“居屋”，由政府補(bǔ)貼地價后以優(yōu)惠價賣給低收入者。這兩項，讓大約46%的居民有了居所。然而房屋和土地的供需矛盾仍然尖銳。
其實，香港不缺土地，由于一向?qū)嵭邢喈?dāng)謹(jǐn)慎的用地政策，仍有大量土地儲備或閑置土地。在全港1100余平方公里的土地上，有400余平方公里是郊野公園，能不能拿出小部分給居民做居屋？這個問題過去免談，現(xiàn)在可以討論，但停留在討論階段。特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生只要一涉及動用土地，總會遭到一些團(tuán)體及環(huán)保人士激烈的反對，覓地建屋更是處處碰壁。
自港英時期開始，政府就通過制定“法定圖則”，把土地劃作不同用途的地帶。法定可供住宅開發(fā)的儲備越來越稀少，郊野地區(qū)則禁止開發(fā)，包括20多個郊野公園及一些特殊地塊和海岸公園。近年填海造地幾近停頓，陸上荒地等業(yè)權(quán)分散，一旦政府要收回發(fā)展，必須咨詢公眾意見，往往觸發(fā)爭議，不斷延宕。
另一障礙是社會共識難建立。有些是市民、團(tuán)體觀點角度不同，各說各理，有些是政治力量刻意阻撓特區(qū)政府施政，利用開發(fā)土地時的咨詢及法定程序來阻撓項目。“新界東北開發(fā)計劃”可提供6萬個住宅，可是遭到環(huán)保人士及居民長期阻撓，有人組織數(shù)百人暴力沖擊立法會。近期填海工程研究撥款，頻遭立法會議員拉布阻撓。
