但2018年文告中的兩岸關系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，原因除臺灣連續(xù)“斷交”、機艦繞臺外，還與美國總統(tǒng)特朗普對中態(tài)度強硬有關，而這是一個重要關鍵因素。特朗普去年初上臺，國安團隊尚未成形與就位，蔡當局在搞不清特朗普的對中政策下，不敢貿(mào)然修正“維持現(xiàn)狀”的主旋律。另一方面，美國在臺協(xié)會（AIT）主席換人，薄瑞光退休，改由莫健接任，莫氏是兩岸通，具情報工作背景，當時華府人事一片混亂，主事者未到任前，相關政策只能暫時先“歐規(guī)川隨”，莫健當時對臺談話仍延續(xù)前任政府的基調(diào)，可是在特朗普任用鷹派的波頓擔任白宮國安顧問后，美國的外交、國防及國安政策逐漸明朗，及至中美貿(mào)易戰(zhàn)開打，特朗普政府視中國為戰(zhàn)略競爭者已然定調(diào)。

　  美國副總統(tǒng)彭斯4日在華府保守派智庫哈德遜研究所發(fā)表針對性極強的演說，證明特朗普對北京采取強硬路線。隨后波頓登場，炮火全開，美中軍艦日前在南海“短兵相接”，他一方面批評中國軍艦的舉動危險，一方面強調(diào)，美國決心確保國際航道的開放及暢通，盟友英國及澳洲將派軍艦穿越南海，并高分貝嗆說“中國要知道這里（南海）不是中國的一個省，將來也不會是。”。

　  跟在波頓之后是美國防部亞太助理部長薛瑞福的一番對臺軍售的重新定調(diào)，薛說美國確實朝向與臺灣發(fā)展“更常態(tài)化”，且是官方的“外國軍售”關系，就在薛瑞福的語音甫落下，有消息證實，美方已同意對臺出售MQ-8B Fire Scout“火力偵察兵”海軍艦載無人直升機系統(tǒng)，臺灣地區(qū)防務部門也予以證實。MQ-8B無人直升機可配備地獄火導彈與雷射導引火箭彈，臺灣海軍認為此型無人機可成為多功能武器系統(tǒng)，配合反潛直升機將成為另一項利器。

　  美方在“雙十”前后，由領導人或相關主管高層官員，相繼拋出親臺言論或挺臺政策，應該是得知蔡當局內(nèi)部對大陸有對抗與妥協(xié)兩派，為了避免對抗派結(jié)合“獨派”團體，形成一股強大“臺獨勢力”向蔡英文施壓，導致臺灣的兩岸政策改走強硬路線，恐將刺激大陸，進而使臺海區(qū)域情勢惡化，于是主動出手，讓妥協(xié)派有發(fā)聲的空間，使兩派處于平衡狀態(tài)，這也是為什么陸委會在討論臺灣人申請大陸居住證，臺灣當局對持有人的“公民權(quán)”該處以何種程度的限制，遲遲仍未定案。

　  為了投桃報李，蔡英文提出“不會貿(mào)然升高對抗、不會屈從退讓”，以安老美的心，告訴山姆大叔，小英不會像阿扁執(zhí)政時期那樣，大搞“一邊一國”對抗大陸，成為老美口中的麻煩制造者。尤其是美臺下個月都要舉行期中選舉，特朗普為了確保國會仍由共和黨主導，以確保全面執(zhí)政的優(yōu)勢，這段時間正忙著四處輔選，無暇分身處理“突發(fā)狀況”的兩岸關系，所以由彭斯、波頓代打，公開力挺臺灣，等于是助小英能通過縣市長選戰(zhàn)的考驗，也間接為她的2020提前背書。 （作者系臺灣資深媒體人）