從兩岸“曲航”到海峽直航

2004年初，正當(dāng)臺商期盼包機(jī)運(yùn)作有所進(jìn)展的時候，臺灣當(dāng)局一方面拖延時間，一方面提出包機(jī)的洽商要以海協(xié)會與臺灣?；鶗?fù)談為前提，當(dāng)年春節(jié)包機(jī)的計劃以失敗而告終。

2005年新年伊始，大陸民航部門考慮到廣大臺商的愿望，向臺灣航空同業(yè)發(fā)出開通臺商春節(jié)包機(jī)的提議。這一提議立即受到臺灣航空業(yè)者、媒體和民意代表的擁護(hù)。

1月9日，中國國民黨中央政策會執(zhí)行長曾永權(quán)、知名人士蔣孝嚴(yán)、發(fā)言人張榮恭等5人組成了“推動臺商春節(jié)包機(jī)”參訪團(tuán)，來到了北京。第二天，國臺辦主任陳云林在釣魚臺國賓館會見了曾永權(quán)一行。

陳云林在會見中說：“春節(jié)是我們中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是合家團(tuán)圓共享天倫之樂的日子。我們愿意為臺灣同胞做些實實在在的事情，只要是有利于臺灣同胞的事，我們都愿意去做。我們希望促成2005年臺商春節(jié)包機(jī)，以便利臺商安全地返鄉(xiāng)過年。”

這次會談，用蔣孝嚴(yán)的話來說，“雙方達(dá)成了突破性的原則共識”，兩岸民航客機(jī)在春節(jié)期間實行雙向?qū)︼w，并且不再由港澳中轉(zhuǎn)。

這次春節(jié)包機(jī)的磋商過程，兩岸航空業(yè)者之間合作得很默契，最終達(dá)成了共識：2005年春節(jié)包機(jī)采取雙方對飛、飛經(jīng)香港不落地的方式。包機(jī)時間確定為1月29日至2月20日。兩岸確定北京、上海、廣州、臺北、高雄5地為飛行地點，兩岸各有6家航空公司參與飛行，雙方各飛24個往返航班。消息傳來，兩岸航空業(yè)者和臺商都感到無比興奮。

從這年的春節(jié)包機(jī)開始，“包機(jī)”這種兩岸之間獨(dú)特的交通形式范圍不斷擴(kuò)大。按節(jié)氣分，有了中秋包機(jī)、清明包機(jī)、端午包機(jī)。按種類分，有了醫(yī)療包機(jī)、貨運(yùn)包機(jī).......包機(jī)促進(jìn)了兩岸之間的交通狀況變革。

等到了2008年12月15日，空運(yùn)直航、海運(yùn)直航、直接通郵正式啟動，海峽兩岸直接“三通”終于實現(xiàn)。為了這一天的到來，海峽兩岸的同胞魂牽夢繞，翹首等待了將近一個甲子。

（作者原系上海市政府臺辦調(diào)研員）