臺(tái)灣新北市長(zhǎng)朱立倫訪問(wèn)江蘇上海，引發(fā)兩岸關(guān)注。其實(shí)，自1987年兩岸恢復(fù)交流以來(lái)，臺(tái)灣政客“登陸”的人數(shù)不少，究其身份而言，大致可以分為三種：公職身份、黨職身份以及其他適當(dāng)身份。需要指出的是，這三種身份是可以轉(zhuǎn)換的。比如，朱立倫曾以中國(guó)國(guó)民黨主席身份訪問(wèn)，如今又換成新北市市長(zhǎng)，等離任市長(zhǎng)后，或許會(huì)以某個(gè)基金會(huì)負(fù)責(zé)人的身份來(lái)訪。

公職“登陸”：縣市長(zhǎng)容易“部院”首長(zhǎng)難

關(guān)于臺(tái)灣政客以公職身份“登陸”，又可以細(xì)分為兩種。一種以當(dāng)局在職官員身份訪問(wèn)，另一種是以地方縣市長(zhǎng)身份。

限于兩岸政治關(guān)系及臺(tái)灣制定的“兩岸人民關(guān)系條例”，當(dāng)局在職官員、特別是首長(zhǎng)級(jí)“部院”高官訪問(wèn)大陸有種種限制，目前只有當(dāng)局陸委會(huì)主委來(lái)過(guò)大陸，這還是在馬英九執(zhí)政時(shí)期，兩岸關(guān)系處于1949年后最好階段。

2014年2月11日，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍在南京會(huì)見(jiàn)了臺(tái)灣當(dāng)局陸委會(huì)主委王郁琦，這是雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人首次正式會(huì)面，張志軍更是直呼其為“郁琦主委”。這樣的會(huì)面在2014年、2015年還進(jìn)行了三次，分別在桃園、金門(mén)與廣州。之后2016年，隨著不承認(rèn)“兩岸同屬一中”的民進(jìn)黨上臺(tái)，會(huì)面戛然而止。

與臺(tái)灣陸委會(huì)主委來(lái)大陸相似的，就是臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長(zhǎng)“登陸”。雖然?；鶗?huì)名義上是民間機(jī)構(gòu)，但得到了臺(tái)灣當(dāng)局的充分授權(quán)。1998年10月，?；鶗?huì)董事長(zhǎng)辜振甫先生赴上海、北京參訪，這也是1949年后首位來(lái)大陸的由臺(tái)灣當(dāng)局正式授權(quán)的代表，10月15日，第二次汪辜會(huì)談在上海舉行，時(shí)任陸委會(huì)咨詢(xún)委員的蔡英文也隨團(tuán)訪問(wèn)。

至于臺(tái)灣地區(qū)縣市長(zhǎng)訪問(wèn)大陸則寬松許多，雙方定位在城際交流層面，討論的話題主要在民生社會(huì)領(lǐng)域，沒(méi)有首長(zhǎng)級(jí)官員會(huì)晤那么多限制。此番朱立倫以新北市長(zhǎng)身份訪問(wèn)長(zhǎng)三角，就是這類(lèi)。

外界最熟悉的，莫過(guò)于臺(tái)北市長(zhǎng)來(lái)上海參加雙城論壇，郝龍斌與柯文哲先后來(lái)上海參會(huì)。而自2016年民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，不少?lài)?guó)民黨籍與無(wú)黨籍的縣市長(zhǎng)繞過(guò)臺(tái)灣當(dāng)局，直接來(lái)大陸相關(guān)部門(mén)討論農(nóng)產(chǎn)品出口、陸客觀光等問(wèn)題，希望以地方交流為民眾謀福祉。

當(dāng)然，不是說(shuō)綠營(yíng)的縣市長(zhǎng)就沒(méi)有來(lái)過(guò)大陸。比如，如今的高雄市長(zhǎng)、也是蔡英文辦公室秘書(shū)長(zhǎng)熱門(mén)人選的陳菊，就曾來(lái)過(guò)兩次。2009年，陳菊為行銷(xiāo)高雄世運(yùn)會(huì)率團(tuán)前往北京、上海，并與兩市市長(zhǎng)見(jiàn)面。2013年，為行銷(xiāo)在高雄舉行的亞太城市高峰會(huì)，陳菊率團(tuán)采訪天津、深圳、廈門(mén)、福州四地。

當(dāng)然，臺(tái)灣縣市長(zhǎng)來(lái)次大陸不容易，那些大市市長(zhǎng)往往又是本黨的重要人物，因此往往會(huì)有額外行程，比如，柯文哲、朱立倫、陳菊大陸行，都會(huì)見(jiàn)了時(shí)任國(guó)臺(tái)辦主任。相信通過(guò)這些縣市長(zhǎng)，可以向臺(tái)灣傳遞不少聲音。