兼任黨主席的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在民進(jìn)黨全代會致詞時強(qiáng)調(diào)，社會上有人用“全面執(zhí)政必定腐化”寫劇本，對民進(jìn)黨的未來大做文章，民進(jìn)黨必須用行動來證明，這個劇本不會成真。但話音剛落，就爆發(fā)了臺外事部門駐印度尼西亞代表處密電指控，時任臺立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的蘇嘉全、“綠委”蘇震清與人力中介業(yè)者操控公營事業(yè)牟利疑案。本案固然必須進(jìn)一步查清，但蔡主席所謂的“劇本”根本就是現(xiàn)在進(jìn)行式的劇情，即使民進(jìn)黨自我感覺良好，卻不能自欺欺人。
其實蔡英文對黨內(nèi)的告誡，仍大有辨正、探究之處。首先，沒有人認(rèn)為“全面執(zhí)政必定腐化”，而是“民進(jìn)黨全面執(zhí)政必定腐化”，這兩句話看似差別不大，其實意涵大大不同。全面執(zhí)政的確未必一定就會腐化，政治學(xué)理或?qū)崉?wù)上也沒有人做這樣的主張，因為掌握行政、立法兩體系的全面執(zhí)政，本就是政黨追求的最高目標(biāo)；所以全面執(zhí)政絕非罪惡，只有一黨獨大又壓制或缺乏制衡與監(jiān)督，才是滋生腐化的溫床。
缺少外部監(jiān)督制衡機(jī)制
英國艾克頓爵士百余年前說“權(quán)力使人腐化，絕對的權(quán)力使人絕對的腐化”，這句名言確實顛撲不破，這不僅是人性的通病，也是政治經(jīng)驗的結(jié)果。為何會有這樣的流弊不斷產(chǎn)生，歸納起來原因有二：一是當(dāng)權(quán)力越大時，其所控制的資源就越多，其他人因為覬覦或期待其資源的賞賜與分享，遂在監(jiān)督、制衡的諸多環(huán)節(jié)睜只眼閉只眼。監(jiān)督少了，自律標(biāo)準(zhǔn)跟著降低，久而久之便造就了當(dāng)權(quán)派的腐化。
二是與改革的惰性有關(guān)。未掌權(quán)者通常會努力改善自己，改進(jìn)效率，凸顯自己的清明形象，以促成權(quán)力結(jié)構(gòu)的取而代之。但對掌權(quán)者而言，他不需要積極投入去“改善”什么，只要維持現(xiàn)況即可，所以改革者對清廉的努力總是比掌權(quán)者來得多，久而久之，掌權(quán)者相對而言就自然腐化了。這對總是把“改革”掛在嘴邊的民進(jìn)黨尤其受用。
綜上可知，想要單靠當(dāng)權(quán)派內(nèi)部的自律抵擋腐化，事實上極為困難，只有落實外部的監(jiān)督制衡機(jī)制才有可能，這也正是民主政治三權(quán)分立設(shè)計的真諦。而所謂的反腐化當(dāng)然不只針對掌權(quán)者的自律，更需要防范的是整個“當(dāng)權(quán)派”乃至延伸而出圖謀利益均沾、大搞利益輸送的皇親國戚、閨密好友、核心幕僚等等，因為這些族群犯下的“個人”貪腐問題，都會隨著民進(jìn)黨的權(quán)大勢大、錢更多跟著暴漲，最后都得由民進(jìn)黨概括承受，而且一筆筆地算到蔡英文的頭上。
蔡英文挾著史上最高票的光環(huán)，民進(jìn)黨當(dāng)局也因防疫表現(xiàn)使民調(diào)聲望維持高檔，但她卻在黨大會上提出此番告誡，顯然是已感受到社會的各種傳聞非議、甚至是危機(jī)的隱動。猶記蔡英文4年前首度當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時告誡全黨的名言“謙卑、謙卑、再謙卑”，對照民進(jìn)黨執(zhí)政后種種的倒行逆施，早就成了反諷的笑話，如今她若沒有積極的作為，仍想以文青式的語言“教化”黨內(nèi)當(dāng)權(quán)派，以此想“感動”反貪腐、痛恨特權(quán)的民心，那才真是自欺欺人！
不斷挑戰(zhàn)民意的忍耐度
民進(jìn)黨“執(zhí)政”這4年多來，一步步都在為永續(xù)執(zhí)政而不斷鞏固權(quán)力、排除異己，以修“法”箝制“在野黨”與言論自由，臺立法機(jī)構(gòu)成了綠軍強(qiáng)勢輾壓的戰(zhàn)場，又將農(nóng)田水利會收歸公有，公然強(qiáng)奪民財；將媒體盡數(shù)收編，又建置網(wǎng)軍發(fā)動輿論戰(zhàn)，行政權(quán)有如八爪章魚般侵蝕體制，不斷安排自己人進(jìn)入公務(wù)機(jī)關(guān)、公營事業(yè)，酬庸肥貓?zhí)詈锰顫M；獨立機(jī)關(guān)如NCC、“中選會”一律控管成為民進(jìn)黨“附隨組織”，凡此種種不勝枚舉；反倒是社會質(zhì)疑的弊案如“蔡英文專機(jī)私煙案”、“慶富案”，則是一件件成了無頭懸案。
近期又連環(huán)爆出民進(jìn)黨皇親國戚鯨吞臺當(dāng)局標(biāo)案、當(dāng)權(quán)近親居高位狂撈公家油水，可謂愈演愈烈，加上大法官“奉召”應(yīng)訓(xùn)、“監(jiān)察院”人事提名與通過爭議、警政人事傾軋成為派系斗爭祭品等事件現(xiàn)象，這些即使還不算弊案，但都是不斷累積民意反感的爭議，乃至權(quán)力的囂張濫用，都在挑戰(zhàn)民意的忍耐度，也正考驗蔡英文的政治智慧和決心。
來源：臺灣《中國時報》
