作者 李東海
苗栗縣向來是國民黨的鐵票倉、民進黨的夢魘。從臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉來看，2004年泛藍連、宋配拿到61%的選票，四年后的馬英九更創(chuàng)造71%的佳績，2012年“大選”退縮到63%，2016年朱立倫加上宋楚瑜得票仍然超過54%。即使是在2014、2016兩次“反國民黨海嘯”中，國民黨在苗栗縣內(nèi)斗不止仍然能保住過半得票率和縣長、議長、兩席“立委”等重要公職，“泛藍鐵票倉”的名字不是白來的。
1993年以前，只要是國民黨提名的縣長候選人一定能當選，此后經(jīng)歷過一段時間的無黨籍和親民黨人執(zhí)政。國民黨主要分為劉派和黃派，一旦民進黨的勢力壯大，劉派和黃派就會合作，而民進黨若不能有所威脅，劉派、黃派便會陷入內(nèi)斗，因而，觀察劉派、黃派之間的互動，可以看出民進黨在當?shù)氐膶嵙οL，但在短期內(nèi)，民進黨還沒有在苗栗縣執(zhí)政的可能。
2005年，國民黨提名劉派的劉政鴻參選苗栗縣長，屬于黃派的徐耀昌以無黨籍身份參選。在泛藍分裂的情況下，劉政鴻仍然以48%的得票率高票當選，徐耀昌獲得18%的選票，但也從此埋下劉、徐不合。本次選舉中，民進黨提名人得票僅三成，長期以來，三成就被視作民進黨的基本盤，難以突破。因而，在重要選舉中，民進黨都選擇與當?shù)氐臒o黨籍政治人物合作，這也是綠營在苗栗長期缺乏足夠有影響力的基層政治明星的結(jié)果。
2009年劉政鴻尋求連任時，曾許諾會支持徐耀昌參選下一屆縣長，由此換來徐耀昌大力輔選。2014年縣長選舉國民黨內(nèi)初選中，劉政鴻還是派出副縣長、黃派出身的林久翔參選，徐耀昌失望到極點，兩人的互信由此完全破裂。
實際上，當時劉派無人能敵徐耀昌，林久翔參選也不過是為了“出一口氣”。徐耀昌當選后，發(fā)現(xiàn)縣庫中負債是財政收入的1.7倍，當即向臺當局告窮，幾乎每個月都要上臺北“借錢”，徐耀昌批評劉政鴻“用到米缸里沒半粒米”、“這個洞真的太大了”。劉政鴻則回應(yīng)稱，徐耀昌無能，“如果無能應(yīng)該下臺，換別人做！”
外界也才發(fā)現(xiàn)，原來劉政鴻任內(nèi)的高民調(diào)是通過高負債來實現(xiàn)的，苗栗民眾的人均負債比也居于“省轄”縣市第一名，約為七萬多元新臺幣。徐耀昌陣營對外指稱，劉政鴻是掏空縣財政的元兇，劉政鴻對此相當不滿，認為這是徐耀昌故意要找茬。劉政鴻當時警告，如果徐耀昌要連任縣長，他會派人與徐耀昌競爭，后來甚至威脅他本人要回鍋參選，兩人矛盾公開化。
苗栗縣的兩席“立委”中，陳超明與劉政鴻友好，徐志榮親近徐耀昌，陳、徐成了兩人關(guān)系的潤滑劑，多次居中協(xié)調(diào)，但因為矛盾實在太尖銳，兩人也沒辦法，只好請前縣長傅學鵬、黨主席吳敦義等人介入。
