臺(tái)海網(wǎng)7月12日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)駐臺(tái)記者 劉強(qiáng)）蔡當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)昨天正式通過(guò)“前瞻計(jì)劃”第一期特別預(yù)算案，今年9月到明年12月總共編列了1089億元（新臺(tái)幣，下同），將全部通過(guò)舉債實(shí)現(xiàn)。對(duì)于這張4年投入4200億的“前瞻大餅”，蔡當(dāng)局宣稱可讓實(shí)質(zhì)GDP平均每年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，有望帶動(dòng)民間投資1.7萬(wàn)億元。
林全一拍板 “首付”破千億
臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林全11日拍板“前瞻計(jì)劃”第一期特別預(yù)算案，并要求行政團(tuán)隊(duì)要充分爭(zhēng)取社會(huì)支持，使特別預(yù)算盡快通過(guò)。
根據(jù)會(huì)后披露的信息，第1期編列總額度1089億元，包括軌道建設(shè)170.7億元、水環(huán)境256.7億元、綠能81.2億元、數(shù)碼建設(shè)161.7億元、城鄉(xiāng)建設(shè)354.1億元、少子化19.6億元、食品安全3.1億元以及人才培育42億元。
林全表示，島內(nèi)各界關(guān)注“前瞻計(jì)劃”的必要性及經(jīng)濟(jì)效益，未來(lái)行政團(tuán)隊(duì)將落實(shí)效益評(píng)估及財(cái)務(wù)規(guī)劃，“每一分錢都要用在刀口上”，將預(yù)算“有效運(yùn)用并充分說(shuō)明”。他特別提到，“前瞻計(jì)劃”會(huì)納入“公債法”的舉債限制。
計(jì)劃遭腰斬 效益照樣算
投入龐大，卻難見(jiàn)效益，是外界對(duì)“前瞻計(jì)劃”的普遍質(zhì)疑。為此，蔡當(dāng)局特別派出“主計(jì)總處主計(jì)長(zhǎng)”朱澤民“畫(huà)餅”。
朱澤民聲稱，“估計(jì)”在前瞻基礎(chǔ)建設(shè)4年4200億的額度下，島內(nèi)實(shí)質(zhì)GDP平均每年可增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，4年實(shí)質(zhì)GDP可增加4705億。另外，“有望”帶動(dòng)公營(yíng)民營(yíng)企業(yè)跟進(jìn)投資1.7萬(wàn)億元。
1.7萬(wàn)億，是個(gè)讓人眼熟的數(shù)字。因?yàn)樵诓坍?dāng)局推出“前瞻計(jì)劃”之初，就曾預(yù)估8年8825億的特別預(yù)算，“可帶動(dòng)民間投資金額1.7萬(wàn)億元”。如今，“前瞻計(jì)劃”已被腰斬成4年4200億，可帶動(dòng)的民間投資卻仍然是1.7萬(wàn)億。蔡當(dāng)局“畫(huà)餅”的可信度可見(jiàn)一斑。
預(yù)算336頁(yè) 兩天得看完
“前瞻計(jì)劃”本月5日在立法機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)硬闖通過(guò)，蔡英文辦公室隨即公告于8日生效，林全這兩天一直催著行政團(tuán)隊(duì)全體加班趕編預(yù)算書(shū)。昨日上午敲定第一期特別預(yù)算案后，下午3點(diǎn)就把預(yù)算書(shū)送到各民代辦公室。民進(jìn)黨黨團(tuán)昨日宣布，預(yù)計(jì)12日召開(kāi)朝野協(xié)商確定議程，13日召開(kāi)會(huì)議審查，并邀請(qǐng)林全來(lái)報(bào)告。
為了盡快把“前瞻計(jì)劃”生米做成熟飯，蔡當(dāng)局展現(xiàn)出空前的“政治效率”，不僅引來(lái)國(guó)民黨的強(qiáng)烈質(zhì)疑，連“時(shí)代力量”都看不下去。對(duì)于要在2天內(nèi)看完厚達(dá)336頁(yè)的預(yù)算書(shū)，“時(shí)代力量”昨日質(zhì)疑蔡當(dāng)局，“實(shí)在太過(guò)草率”，“有尊重立法機(jī)構(gòu)嗎？除非是要民代閉著眼審！”
愛(ài)耍小聰明 綠營(yíng)也不滿
為了通過(guò)這項(xiàng)爭(zhēng)議巨大的“前瞻計(jì)劃”，蔡當(dāng)局在編預(yù)算時(shí)還玩了不少小花招。原本在預(yù)算中占比超半數(shù)、爭(zhēng)議也最大的軌道建設(shè)部分，在第一期預(yù)算中幾乎跳過(guò)，占比大幅調(diào)降至15%。在野黨質(zhì)疑這種“偷天換日”之舉是想降低爭(zhēng)議度，一旦第一期預(yù)算先闖過(guò)立法機(jī)構(gòu)，等于拿到“前瞻計(jì)劃”的入場(chǎng)券，后續(xù)發(fā)展自然可以為所欲為。
而針對(duì)厚綠輕藍(lán)的質(zhì)疑，蔡當(dāng)局的“前瞻計(jì)劃”第一期預(yù)算，額度最高的前三名是花蓮、臺(tái)東和新北，公認(rèn)的“前瞻大贏家”高雄只占了3.12%的預(yù)算。高雄市政府昨日特別發(fā)新聞稿表示，“由此可以看出是區(qū)域平衡思考，未獨(dú)厚誰(shuí)”。但放眼整個(gè)4年大計(jì)劃，僅軌道建設(shè)這塊蛋糕，高雄就分走871億元，桃園分走787億元，“綠二都”仍然大吃獨(dú)食。
綠營(yíng)大佬郝明義昨日就召開(kāi)記者會(huì)批評(píng)，蔡當(dāng)局這次推動(dòng)“前瞻計(jì)劃”所呈現(xiàn)的心態(tài)，不僅對(duì)于民意不知反省、毫不理會(huì)，面對(duì)外界批評(píng)反批是曲解、抹黑，并對(duì)治理失靈、行政崩解、決策失序的現(xiàn)實(shí)毫無(wú)所覺(jué)，“對(duì)于自己所犯錯(cuò)誤不承認(rèn)，更厚顏置之不理，將錯(cuò)就錯(cuò)一路到底”。
