4月19日，外交部證實(shí)，已和所羅門群島正式簽署雙邊安全合作框架協(xié)議，也就是“中所安全合作架構(gòu)協(xié)定”。臺(tái)“斷交部”隨即“反應(yīng)”，表達(dá)“嚴(yán)正關(guān)切”，并“呼吁”所羅門“切勿淪為中方的軍事籌碼，協(xié)助中方擴(kuò)大其太平洋軍事?lián)c(diǎn)”云云，為美澳搖唇鼓舌。
根據(jù)該協(xié)議，所羅門可以要求中國(guó)派遣公安、武警、軍事人員、執(zhí)法及武裝部隊(duì)等所羅門全島維穩(wěn)。此外，中國(guó)大陸的船艦也可?？克_門港口進(jìn)行運(yùn)補(bǔ)。
臺(tái)“斷交部”并稱，中所“秘密”簽訂安全協(xié)定“持續(xù)引發(fā)美國(guó)、澳洲、新西蘭等太平洋區(qū)域民主盟友的嚴(yán)正關(guān)切”；各界“普遍認(rèn)為”，“中方舉動(dòng)有損區(qū)域和平與透明原則，中國(guó)若建立永久軍事基地將嚴(yán)重威脅區(qū)域穩(wěn)定。”
“斷交部”一派江湖味兒地說(shuō)，與美國(guó)、澳洲、新西蘭等所謂“民主盟友”立場(chǎng)一致，中所安全合作“破壞現(xiàn)狀與民主盟友的補(bǔ)給線，危及區(qū)域和平穩(wěn)定”，“我方呼吁所國(guó)政府切勿淪為中方的軍事籌碼。”
所羅門是臺(tái)灣的“舊愛”，也是“新仇”，2019年“斷交”，兩邊分別踏上了相反的道路，并相互憎恨。
所羅門內(nèi)部的分裂
2021年11月，所羅門群島爆發(fā)大規(guī)模示威，根據(jù)外媒報(bào)道，許多示威者來(lái)自人口最多的馬萊塔省，他們認(rèn)為政府沒有咨詢民意就與臺(tái)灣“斷交”，對(duì)此深感不滿，省長(zhǎng)蘇達(dá)尼更指控總理索加瓦雷“將外國(guó)人的利益置于所羅門群島居民的利益之上”，應(yīng)該下臺(tái)。
馬萊塔省是所羅門群島最大的省份。
馬萊塔省為抗議所羅門與臺(tái)灣“斷交”，于2020年發(fā)起“獨(dú)立公投”，并被所國(guó)中央視為非法。2021年10月，所羅門內(nèi)部對(duì)省長(zhǎng)蘇達(dá)尼提出不信任案，但因其支持者發(fā)起抗議活動(dòng)而撤回。
“所臺(tái)斷交”后，臺(tái)灣并未完全撤出所羅門，根據(jù)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣綠媒報(bào)道，蔡英文當(dāng)局對(duì)所羅門政治結(jié)構(gòu)的改變，更抱有很大的“期待”，“不排除所羅門隨時(shí)想與臺(tái)灣恢復(fù)‘邦交’。”綠媒并稱“雖然斷交，但相關(guān)部署仍有所維持，以隨時(shí)因應(yīng)情勢(shì)進(jìn)展”。
事后看來(lái)，這個(gè)所謂部署與維持，對(duì)象就是“馬萊塔省”。
菜英文當(dāng)局與美國(guó)聯(lián)手暗中支持所羅門內(nèi)部的反對(duì)者。2020年，美國(guó)為馬萊塔省提供了高達(dá)2500萬(wàn)美元的援助，據(jù)聞以此款項(xiàng)支持該省的“獨(dú)立公投”。這筆款項(xiàng)是馬萊塔省一年收到來(lái)自全球援助款項(xiàng)的50倍。
相較之下，2018年，美國(guó)只向所羅門群島捐助了160萬(wàn)美元。換言之，美國(guó)突然在馬萊塔成為一個(gè)非常大的存在。澳大利亞學(xué)者認(rèn)為，馬萊塔省被美國(guó)視為“與中國(guó)進(jìn)行地緣戰(zhàn)略斗爭(zhēng)的地區(qū)”。
另一方面，2020年，臺(tái)灣也援助馬萊塔省防疫物資，但根據(jù)臺(tái)“斷交部”的說(shuō)法，“若干物資遭所國(guó)中央政府扣留。”
2021年5月，蘇達(dá)尼抵臺(tái)就醫(yī)，引起大陸抗議，中國(guó)大陸駐所羅門大使館重申“一中原則”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)邦交國(guó)官員與臺(tái)灣有任何形式的官方接觸。中國(guó)已向所羅門表達(dá)關(guān)切，希望相關(guān)議題依照“一中原則”處理。
不過(guò)，隨行的蘇達(dá)尼政治顧問“回嗆”：中國(guó)的一中政策是中國(guó)的政策，不是所羅門的政策。
蘇達(dá)尼主張，馬萊塔省繼續(xù)維持與臺(tái)灣的關(guān)系，“堅(jiān)拒中國(guó)在馬萊塔省的投資計(jì)劃。”從時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，或許這就是所羅門對(duì)蘇達(dá)尼提出不信任案的起源，以及隨后引發(fā)大規(guī)模騷亂的主因。
所羅門騷亂背后的“臺(tái)灣代理人”
2021年11月24日，大多來(lái)自馬萊塔省的示威者，鼓噪要求索加瓦雷下臺(tái)，并很快演變成暴力騷亂，議會(huì)大廈周圍的建筑物被燒毀，學(xué)校與企業(yè)被迫關(guān)閉，霍尼亞拉唐人街被洗劫一空，情勢(shì)一發(fā)不可收拾。
索加瓦雷拒絕下臺(tái)，并根據(jù)《澳洲-所羅門群島雙邊安全條約》像澳大利亞提出增援請(qǐng)求。澳方支援100多名警察與軍人前往維穩(wěn)。另外，斐濟(jì)、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞也都派出軍警維和。
3日內(nèi)，騷亂便得到控制。三人喪生，63棟建筑物被毀，損失6700萬(wàn)美元，唐人街成為一片廢墟。
反對(duì)黨借此對(duì)索加瓦雷提出不信任案，但以32票對(duì)15票失敗作結(jié)。
索加瓦雷挺過(guò)了這次幾近政變的騷亂，在國(guó)會(huì)憤怒指控反對(duì)派與臺(tái)灣共謀煽動(dòng)騷亂，直指“臺(tái)灣代理人”在幕后作怪。他說(shuō)：如果我要被撤職，必須通過(guò)法律程序，通過(guò)國(guó)會(huì)議員，而不是在“臺(tái)灣代理人”的要求下辭職。
他續(xù)稱：政府不需要在這件事上屈服臺(tái)灣及其代理人的利益……所羅門群島承認(rèn)中華人民共和國(guó)，事情到此結(jié)束。
他口中的“臺(tái)灣代理人”，就是馬萊塔省。不過(guò)，索加瓦雷并未提出證據(jù)，臺(tái)“斷交部”也嚴(yán)辭否認(rèn)。
當(dāng)然，所國(guó)反對(duì)派也有另一套說(shuō)法，認(rèn)為重點(diǎn)不在臺(tái)灣，而在于“索加瓦雷的操守與行事作風(fēng)”。關(guān)于此，對(duì)外人而言并不重要，重要的是，臺(tái)灣當(dāng)局與美國(guó)確實(shí)是馬萊塔省的“政治靠山”，以及資助對(duì)象，這是事實(shí)。
那么，看著唐人街廢墟，所羅門進(jìn)一步與北京洽談安全合作，也就不令人意外了。
震驚美澳新的中所安全合作
“所臺(tái)斷交”前，索加瓦雷接受澳大利亞學(xué)者采防時(shí)表示，與臺(tái)灣的關(guān)系對(duì)所羅門“完全沒用”。他回憶，有次派遣警察到臺(tái)灣受訓(xùn)，結(jié)果澳大利亞外長(zhǎng)對(duì)臺(tái)灣說(shuō)：停止訓(xùn)練，那個(gè)地區(qū)是我們的。
索加瓦雷表示，若警察是派到中國(guó)大陸訓(xùn)練而非臺(tái)灣，澳大利亞就不敢吭聲。而且，索加瓦雷強(qiáng)調(diào)：與中國(guó)交涉的一個(gè)好處是達(dá)成軍事安排，幫助我們建立一支軍事力量。言下之意，關(guān)于這一點(diǎn)，臺(tái)灣絕不敢做。
此外，在經(jīng)濟(jì)方面，雖然臺(tái)灣每年援助1億美元，但臺(tái)灣漁民在所羅門群島捕魚(價(jià)值20億美元)，卻拿去泰國(guó)加工，而不是在所羅門建設(shè)海產(chǎn)加工廠。
如此便知，索加瓦雷要的不是“施舍”，而是“自立”。說(shuō)穿了，臺(tái)灣不過(guò)是幫美國(guó)在養(yǎng)這些小國(guó)，所以絕不可能上心，但大陸的著眼點(diǎn)卻完全不同，是戰(zhàn)略性布局。換言之，中所的安全合作，早在建交前就已是雙方臺(tái)面上的重點(diǎn)事項(xiàng)。
中所安全合作消息一出，澳大利亞與新西蘭就跳了起來(lái)，澳前總理陸克文認(rèn)為，這是澳國(guó)遇到的破天荒的安全大事，直接威脅澳大利亞戰(zhàn)略環(huán)境。新西蘭總理也即刻表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。
當(dāng)然，備感震驚的還有美國(guó)。
于是，澳、新高官們陸續(xù)前往所羅門“關(guān)切”，甚至，連人稱“印太沙皇”的美國(guó)印太事務(wù)協(xié)調(diào)官坎貝爾都急切出訪所國(guó)。上次這種級(jí)別的美國(guó)高官到訪所羅門，是二戰(zhàn)時(shí)吧?所羅門甚至沒有美國(guó)大使館。
早先根本沒人關(guān)注所羅門，澳大利亞視之為“后院”，但在安全合作上，澳所遲至2018年才簽署與部署警察和武裝部隊(duì)有關(guān)的雙邊安全協(xié)議，為什么突然關(guān)心起窮鄰居了呢?
因?yàn)橹袊?guó)人來(lái)了。
索加瓦雷短短幾日內(nèi)，承受來(lái)自白人大國(guó)的龐大壓力與恐嚇，他忍不住公開說(shuō)，強(qiáng)烈反對(duì)中所安全合作是“非常侮辱性的”。并氣憤地在國(guó)會(huì)表示：這些大國(guó)并不關(guān)心太平洋島嶼是否因?yàn)闅夂蜃兓谎蜎]，并認(rèn)為該地區(qū)是“西方大國(guó)的后院”。
索加瓦雷說(shuō)，必須保護(hù)贈(zèng)與所羅門群島的基礎(chǔ)設(shè)施，允許中國(guó)武警和軍隊(duì)保護(hù)中國(guó)項(xiàng)目。而且，與澳大利亞的安全條約也會(huì)繼續(xù)存在。
沒有哪一國(guó)是誰(shuí)家的后院，這是中國(guó)立場(chǎng)。對(duì)所羅門而言，臺(tái)灣絕無(wú)此膽量這么說(shuō)。
結(jié)語(yǔ)
荒謬但是真實(shí)地，“中所安全合作架構(gòu)協(xié)定”的催生者，按索加瓦雷的指控，其實(shí)就是臺(tái)灣當(dāng)局與美國(guó)。如果不是臺(tái)灣當(dāng)局與美國(guó)暗中鼓動(dòng)并資助蘇達(dá)尼搞叛變，或許所羅門推動(dòng)這項(xiàng)協(xié)定的急迫感還沒這么強(qiáng)，畢竟，澳大利亞已經(jīng)提供了相關(guān)安全保障。
唐人街被毀，是極為重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)過(guò)這場(chǎng)針對(duì)性騷亂，今后澳大利亞的軍警是否會(huì)協(xié)助所羅門保護(hù)中國(guó)項(xiàng)目設(shè)施，或分離主義者叛亂，無(wú)論對(duì)北京或所羅門政府而言，都是個(gè)大問號(hào)。
但對(duì)索加瓦雷而言，至少，現(xiàn)在派警察去中國(guó)受訓(xùn)，澳大利亞肯定沒轍。
在美國(guó)與澳大利亞的“盎格魯思維”中，鄰居是絕對(duì)不能崛起的，因此長(zhǎng)久以來(lái)都是以家長(zhǎng)的態(tài)度對(duì)待太平洋島國(guó)，并嚴(yán)防他們壯大。近年之所以對(duì)窮鄰居開始深化關(guān)系，頻頻提出合作計(jì)劃，完全是為了限制中國(guó)在此地區(qū)的積極布局。
太平洋島民雖窮卻不傻，美、澳、新只是想遏制中國(guó)，而非真心想幫助太平洋島國(guó)發(fā)展。因此，中國(guó)與這些島國(guó)的合作，雖必然曲折崎嶇，但也勢(shì)不可擋。
所羅門的案例可見，所謂第一、二、三島鏈，都是虛線，根本不存在，為求生存發(fā)展，太平洋島國(guó)也正式進(jìn)入了一個(gè)大國(guó)博弈的時(shí)代，需要靠智慧奮力爭(zhēng)取最大利益，不容易，卻值得努力。
至于臺(tái)灣，在香港搞事沒搞成，在所羅門搞事也沒搞成，反而幫北京促成了具有歷史意義的兩樁美事。
善哉，善哉。 (來(lái)源：海峽之聲 文/雁黙)
