11月20日，首屆“臺(tái)美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話”簽署為期5年的合作諒解備忘錄(MOU)。
此前，臺(tái)灣地區(qū)外事部門發(fā)言人歐江安表示，此次對(duì)話開始于今年8月，之后“臺(tái)美”在9月克拉奇訪臺(tái)期間，正式就啟動(dòng)此項(xiàng)對(duì)話的相關(guān)細(xì)節(jié)交換意見。
造勢(shì)3個(gè)多月的對(duì)話終于落定，雙方討論合作議題也水落石出。
臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文表示，透過(guò)這場(chǎng)對(duì)話，達(dá)成了包括“簽署MOU、經(jīng)濟(jì)合作、科學(xué)與技術(shù)、5G及電信安全、供應(yīng)鏈、婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、基礎(chǔ)建設(shè)合作、投資審查、全球健康安全”等九大項(xiàng)目。
深圳衛(wèi)視&直新聞記者注意到，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、5G、供應(yīng)鏈、投資審查，是雙方合作的重點(diǎn)，而這些議題與美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸打壓方向有某種重疊。
臺(tái)外事部門在聲明中說(shuō)：“慮及臺(tái)灣在高科技硬體制造具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且美國(guó)在全球高科技產(chǎn)業(yè)具領(lǐng)導(dǎo)地位，其中半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)顯著而長(zhǎng)期的利益，雙方確認(rèn)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作為優(yōu)先項(xiàng)目。”
臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門主管王美花說(shuō)，半導(dǎo)體是產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)鍵，很多半導(dǎo)體的材料設(shè)備來(lái)自美方，臺(tái)灣則強(qiáng)于晶圓制造，透過(guò)合作，讓半導(dǎo)體業(yè)在臺(tái)灣發(fā)光。王美花稱，美方一再提及，半導(dǎo)體是未來(lái)發(fā)展AI、5G非常重要的產(chǎn)業(yè)，臺(tái)積電要到美國(guó)設(shè)廠，美方認(rèn)為是非常好的事情。
今年五月，作為全球最大的晶圓代工廠，臺(tái)積電宣布，將在美國(guó)亞利桑那州投資120億美元興建一座先進(jìn)的晶圓廠，規(guī)劃于2021年動(dòng)工，可創(chuàng)造1600多個(gè)工作崗位。
有評(píng)論認(rèn)為，在中美貿(mào)易關(guān)系緊張的背景下，這是特朗普重組供應(yīng)鏈的具體行動(dòng)，而臺(tái)積電的選擇，是向美方更靠攏一步。
公開資料顯示，臺(tái)積電2020年第一季56%的營(yíng)收來(lái)自北美，22%的營(yíng)收來(lái)自大陸。蘋果和華為是臺(tái)積電兩大重要客戶。據(jù)臺(tái)積電10月中旬公布的第三季度財(cái)報(bào)，三季度共營(yíng)收約3564．3億新臺(tái)幣（約121．4億美元），同比增長(zhǎng)21．6％，環(huán)比增長(zhǎng)14．7％，創(chuàng)下了新的季度營(yíng)收記錄。
在第三季度財(cái)報(bào)會(huì)上，臺(tái)積電總裁魏哲家被問到臺(tái)積電第四季度是否會(huì)向華為出貨時(shí)，魏哲家表示：“不會(huì)，因?yàn)榇饲懊绹?guó)禁令已經(jīng)指出9月15日之后無(wú)法再向華為繼續(xù)出貨。”
據(jù)彭博社報(bào)道，臺(tái)積電希望美國(guó)能提供資金，用以彌補(bǔ)在美國(guó)生產(chǎn)半導(dǎo)體與在中國(guó)臺(tái)灣生產(chǎn)的成本差異。報(bào)道援引臺(tái)積電董事長(zhǎng)劉德音在股東大會(huì)上的話稱，“補(bǔ)貼將是臺(tái)積電決定在美國(guó)建立晶圓廠的關(guān)鍵因素”。
近日，臺(tái)積電與美國(guó)政府就設(shè)廠談判有了新進(jìn)展。11月18日，在美國(guó)亞利桑那州鳳凰城市政廳會(huì)議，批準(zhǔn)了該市和臺(tái)積電簽訂開發(fā)協(xié)議。在本次會(huì)議之前，臺(tái)積電董事層已經(jīng)批準(zhǔn)了 35 億美元的實(shí)收資本，以在美國(guó)境內(nèi)設(shè)立100%持股子公司。
“臺(tái)灣的半導(dǎo)體企業(yè)赴美投資設(shè)廠，只是初步的，本質(zhì)上是要加強(qiáng)‘美臺(tái)’之間的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的融合。加強(qiáng)臺(tái)灣企業(yè)和經(jīng)濟(jì)對(duì)于美國(guó)的依賴。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員劉匡宇對(duì)深圳衛(wèi)視&直新聞?dòng)浾叻治觥?/p>
劉匡宇指出，臺(tái)灣拿半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)去喂美國(guó)，服務(wù)于美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和科技方面與大陸的對(duì)抗。與美國(guó)的其它盟友一起，形成一個(gè)排除大陸的封鎖鏈和包圍圈。美國(guó)意圖利用臺(tái)灣繼續(xù)去拖緩大陸的發(fā)展速度，圍堵大陸發(fā)展的空間。
一拉一推
據(jù)臺(tái)外事部門介紹，此次“臺(tái)美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系對(duì)話”在5G及電信安全方面：臺(tái)灣為5G干凈通道（5G Clean Path）的伙伴。臺(tái)灣的產(chǎn)能可提供美商就“干凈網(wǎng)絡(luò)”方面堅(jiān)實(shí)的支援。在投資審查方面：雙方承諾共同探討如何增進(jìn)美國(guó)海外投資委員會(huì)（CFIUS）與臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門在投資審查工作上的交流與合作。
一方面，臺(tái)灣高調(diào)表示要與美國(guó)加強(qiáng)在“清潔網(wǎng)絡(luò)”和CFIUS的合作，另一方面，美國(guó)正不遺余力地通過(guò)上述二者排除、打壓大陸企業(yè)和投資者。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧今年四處游說(shuō)所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，企圖在運(yùn)營(yíng)商、應(yīng)用商店、應(yīng)用程序、云存儲(chǔ)和電纜等五個(gè)方面清除中國(guó)大陸企業(yè)。中國(guó)外交部多次就此事回應(yīng)，稱蓬佩奧等美國(guó)政客一再以維護(hù)國(guó)家安全為借口，濫用國(guó)家力量、打壓遏制中國(guó)的高科技企業(yè)，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。外交部發(fā)言人表示，其實(shí)質(zhì)是要維護(hù)自身的高科技?jí)艛嗟匚?，是典型的霸道行徑?/p>
美國(guó)海外投資委員會(huì)（CFIUS）在今年美國(guó)政府推動(dòng)的強(qiáng)行收購(gòu)TikTok中也扮演重要角色，有歐美媒體直言，“2.0版CFIUS是美國(guó)針對(duì)中國(guó)的工具之一”。CFIUS對(duì)中國(guó)投資者的交易審查越來(lái)越嚴(yán)格，并要求對(duì)某些“關(guān)鍵技術(shù)”交易的強(qiáng)制申報(bào)與美國(guó)出口管制許可要求聯(lián)系起來(lái)。
在此次“臺(tái)美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話”中，雙方確認(rèn)“印太地區(qū)”應(yīng)是之后討論的區(qū)域焦點(diǎn)之一，包括推動(dòng)與臺(tái)灣“新南向政策”及美國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)一致的合作倡議。
“經(jīng)濟(jì)對(duì)話”背后的“印太戰(zhàn)略”隱隱欲現(xiàn)。
中華經(jīng)濟(jì)研究院WTO中心副執(zhí)行長(zhǎng)李淳日前分析，美國(guó)的外交經(jīng)貿(mào)政策有兩大區(qū)塊，一個(gè)是“印太戰(zhàn)略”，另一個(gè)是近來(lái)持續(xù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)繁榮網(wǎng)絡(luò)，希望借由打造第二軌供應(yīng)鏈，降低對(duì)大陸供應(yīng)鏈的依賴。“臺(tái)美”對(duì)話讓臺(tái)灣在未來(lái)可以此基礎(chǔ)，進(jìn)一步與日本、印度甚至歐盟對(duì)話。
加拿大約克大學(xué)副教授沈榮欽分析，就美國(guó)這幾年來(lái)的戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，美國(guó)是軍事外交與經(jīng)濟(jì)繁榮網(wǎng)絡(luò)連結(jié)，針對(duì)的是“一帶一路”倡議。例如美國(guó)發(fā)起的“四方同盟”（QUAD），就是美日澳與印度的結(jié)盟，推動(dòng)與印度的“經(jīng)濟(jì)繁榮網(wǎng)絡(luò)”，希望降低中國(guó)這些年來(lái)在南亞譬如斯里蘭卡或馬爾代夫的影響力。
在今天（23日）的外交部記者會(huì)上，發(fā)言人趙立堅(jiān)在回應(yīng)有關(guān)“臺(tái)美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系對(duì)話”的問題時(shí)表示，中方一貫反對(duì)美臺(tái)官方往來(lái)，已就此向美方提出嚴(yán)正交涉。我們?cè)俅味卮倜婪角袑?shí)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，停止美臺(tái)官方往來(lái)和接觸，停止提升美臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系，以免嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定。
“臺(tái)灣和美國(guó)簽署的備忘錄，法律效力約等于零。但這次‘經(jīng)濟(jì)對(duì)話’的本質(zhì)是，在‘印太戰(zhàn)略’的語(yǔ)境下，如何加強(qiáng)‘美臺(tái)’之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，利用臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能去服務(wù)于美國(guó)圍堵大陸的戰(zhàn)略需求。”劉匡宇對(duì)深圳衛(wèi)視&直新聞?dòng)浾呖偨Y(jié)。
