美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)阿札(Alex Azar)率團(tuán)訪問(wèn)臺(tái)灣,讓民眾直覺(jué)地認(rèn)為具有重大正面意義,以為能夠增進(jìn)臺(tái)灣利益與民眾福祉。但事實(shí)上,不常有高階官員訪臺(tái)的美國(guó),在此和中國(guó)大陸展開(kāi)對(duì)抗及其國(guó)內(nèi)疫情嚴(yán)峻的當(dāng)頭,卻派出部長(zhǎng)級(jí)官員率團(tuán)來(lái)臺(tái)談防疫和公衛(wèi)合作,其實(shí)是另有其政治操作的目的。
美國(guó)高層官員來(lái)臺(tái)訪問(wèn)是具有高度政治敏感度的事情,因?yàn)槊绹?guó)在外交上既承認(rèn)“中華人民共和國(guó)”中央政府是唯一代表中國(guó)的政府,而且也“認(rèn)知”或“承認(rèn)”臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。因此,自1979年后就少有部長(zhǎng)級(jí)官員來(lái)臺(tái)訪問(wèn),更不會(huì)像這次美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)阿札這般的高調(diào)。
民進(jìn)黨當(dāng)局外事部門(mén)稱美方此行的目的“將更強(qiáng)化臺(tái)美間的防疫及醫(yī)衛(wèi)合作關(guān)系”,名義上是為了防疫和醫(yī)衛(wèi)方面的專業(yè)技術(shù)性合作。然而,在今年3月時(shí),阿札和衛(wèi)福部門(mén)主管陳時(shí)中即以視訊會(huì)議的方式,就防疫和醫(yī)療合作發(fā)表了共同聲明。如今美國(guó)疫情更形嚴(yán)峻,且是世界上疫情最重的災(zāi)區(qū),難道美國(guó)非得再派衛(wèi)生部長(zhǎng)率團(tuán)來(lái)臺(tái),雙方在特別安排的儀式下簽署了“醫(yī)衛(wèi)合作了解備忘錄”,才能得到臺(tái)灣的協(xié)助與學(xué)得的防疫措施?
值得留意者是,美國(guó)與臺(tái)灣在10日下午簽署“醫(yī)衛(wèi)合作了解備忘錄”時(shí),陳時(shí)中和阿札只是“見(jiàn)證人”,而非簽署人。該件備忘錄是由“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)酈英杰(William Brent Christensen)和臺(tái)灣“美國(guó)事務(wù)委員會(huì)”主任委員楊珍妮共同簽署。
如果阿札只是擔(dān)任簽署備忘錄的見(jiàn)證人,其實(shí)透過(guò)視訊會(huì)議也可完成,何需勞師動(dòng)眾來(lái)臺(tái)訪問(wèn)?美國(guó)的目的無(wú)非就是想要刺激中國(guó)大陸,但卻又還不至于逾越既有的“一法、三公報(bào)”所架構(gòu)的“一個(gè)中國(guó)”政策,而在“一個(gè)中國(guó)”政策這條紅線上游走而已。
就民進(jìn)黨當(dāng)局而言,阿札來(lái)臺(tái)訪問(wèn)也是個(gè)“大內(nèi)宣”的題材。如陳時(shí)中也說(shuō)這是1979年以來(lái)訪臺(tái)層級(jí)最高的美國(guó)官員,甚至還有媒體炒作美國(guó)衛(wèi)生部在總統(tǒng)繼任的順位安排上為第12,均排在之前有兩位亦為來(lái)臺(tái)訪問(wèn)過(guò)的部長(zhǎng)級(jí)官員之前,據(jù)此強(qiáng)調(diào)阿札確實(shí)是1979年以來(lái)訪臺(tái)的最高層級(jí)美國(guó)官員。其實(shí),繼任美國(guó)總統(tǒng)的順序安排,是依據(jù)該行政機(jī)關(guān)成立的先后為原則,無(wú)所謂機(jī)關(guān)的位階或重要性。
但為什么民進(jìn)黨當(dāng)局要搞這種不符實(shí)情的“大內(nèi)宣”呢?說(shuō)穿了,阿札來(lái)臺(tái)訪問(wèn)的目的是“政治操作”,防疫和醫(yī)療合作只是這個(gè)時(shí)期最為合適的幌子。 (作者南宮皖,臺(tái)灣政治評(píng)論員)
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