年輕優(yōu)秀的鐵路警察李承翰遇刺殉職,震驚社會(huì)。但勇警殉職留給臺灣社會(huì)的不應(yīng)該只有短暫情緒反應(yīng),從警務(wù)體制到更深層的警察角色、社會(huì)預(yù)防機(jī)制,均待檢討。
憾事發(fā)生后,蔡英文下令挺警察,“要錢給錢、要人給人”。只要臺當(dāng)局肯亡羊補(bǔ)牢,都不嫌晚,但就怕臺當(dāng)局頭痛醫(yī)頭,甚至開錯(cuò)藥單,反可能更增添警察執(zhí)勤風(fēng)險(xiǎn)。
先說“給人”。過去鐵路警察原有九百多人,上次民進(jìn)黨“執(zhí)政”大砍,鐵路警力長年嚴(yán)重不足,目前預(yù)算員額只有650人;蔡英文下令“要人給人”,將陸續(xù)增補(bǔ)260人,嚴(yán)格地說,只是把被扁時(shí)期砍掉的警力還給鐵路警察局。原來,行政當(dāng)局組織改造十幾年來根本亂砍瞎折騰。
警察第一線執(zhí)勤應(yīng)避免落單,這是鐵律,無論如何都不能拿人力不足來搪塞。不過,這次事件原本也是兩人執(zhí)勤,一警月臺戒備,一警上車處理,落單遇難。換言之,人力之外的更大問題,還在于鐵警縮編后并未拿出相應(yīng)配套措施,例如是否重新規(guī)劃出勤SOP,是否搭配保警、地方警察或替代役男出勤等,均應(yīng)究明。否則,“要人給人”,只是治標(biāo)。
至于“給錢”則直指警察裝備是否合用的問題。去年蔡英文與時(shí)任“行政院長”的賴清德聯(lián)袂出席警察節(jié)慶?;顒?dòng),即宣示要更新警察裝備。警方也陸續(xù)著手汰換隨身無線電和手槍,更花了近十億元(新臺幣,下同)把警察制服大改款。但有這些裝備改善就真能避免這起憾事發(fā)生?在狹窄擁擠的車廂內(nèi),只怕單是拔槍都會(huì)引起軒然大波,換新槍又有何用?
常見歐美警察隨身攜帶辣椒噴霧、電擊槍等非致命性武器,讓警察能夠適時(shí)適地壓制歹徒。近年島內(nèi)考慮鄭捷捷運(yùn)濫殺案,以及世大運(yùn)期間因應(yīng)反恐作為,捷運(yùn)警察也開始配備電擊槍;但對鐵警而言,是否有其他更適合在密閉車廂內(nèi)使用的警勤裝備與非致命性武器?相應(yīng)的教育訓(xùn)練與處置SOP又是否同步規(guī)劃妥當(dāng)?顯然也非“給錢”這么簡單。
除“給錢給人”外,還有更多制度面的問題亟待檢討,尤其警察角色承載著過多的政治要求與社會(huì)期待,舉凡文書送達(dá)、取締噪音、社工家訪、車輛稽查等等,無不要求警察在場;找警察對付逃票者也是同樣邏輯。政治人物在野時(shí)街頭沖撞,視警察如寇讎;執(zhí)政后生怕警察隔離保護(hù)不夠周密,要警察嚴(yán)正執(zhí)法。在民粹風(fēng)潮下公權(quán)力被打趴在地,越來越多警察被判用槍不當(dāng)獲罪。社會(huì)氛圍、政治操作與司法恐龍,早已把警察捆縛成佩槍的弱勢。
然而,勇警殉職,不只警察困境讓人感嘆,還要問的是,蔡英文說好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)安全呢?
這次涉案的鄭姓男子,竟為區(qū)區(qū)火車票殺警,其妻說,鄭嫌是水電小包商,很多工程的錢都收不到,家中經(jīng)濟(jì)壓力很大,屬列冊中低收入戶,小孩還在念私立大學(xué),夫妻都罹患憂郁癥。這些背景當(dāng)然不能簡化為嫌犯開脫理由,犯罪動(dòng)機(jī)也待調(diào)查,但底層人口的悲鳴,政府豈能摀住耳朵?
這些年來,小包商被倒、小店鋪收攤、商店街熄燈、夜市大蕭條,不正是韓流唱著“發(fā)大財(cái)”崛起的原因嗎?教育的階級復(fù)制現(xiàn)象,不正迫使窮人小孩只能念昂貴的私立大學(xué)嗎?面對越來越多加害者屬社會(huì)挫敗型的殺人犯罪,蔡當(dāng)局要積極建構(gòu)的社會(huì)安全網(wǎng),為何越破越大洞?
每位警眷內(nèi)心想望,都盼警察“安全回家”;基層警察除要求執(zhí)勤尊嚴(yán),更痛心“今天公祭,明天忘記”;這些都不能“給錢給人”了事。勇警的殉職,交織著警眷的哭泣、警察的吶喊,以及社會(huì)苦人的悲鳴,蔡當(dāng)局不能裝睡!
來源:聯(lián)合新聞網(wǎng)
