
美國(guó)聯(lián)邦眾議院軍事委員會(huì)通過(guò)所謂“2019財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法”草案,鼓吹加強(qiáng)臺(tái)灣自衛(wèi)能力。(圖片來(lái)源:臺(tái)媒)
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)日前報(bào)導(dǎo),有兩位美國(guó)官員向其透露,美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求派遣“美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)隊(duì)”至臺(tái)灣,以協(xié)助美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)臺(tái)北辦事處內(nèi)湖新館的維安,尚未獲得正式批準(zhǔn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院外交安全局和陸戰(zhàn)隊(duì)持續(xù)就相關(guān)部署進(jìn)行協(xié)調(diào)中。“CNN”報(bào)導(dǎo),若國(guó)務(wù)院的要求獲得同意,將是近四十年來(lái)首見(jiàn)美軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐防美國(guó)駐臺(tái)機(jī)構(gòu)。而臺(tái)灣媒體則引述臺(tái)灣當(dāng)局的有關(guān)官員說(shuō),“AIT”內(nèi)湖新館將于九月正式啟用,美方可能會(huì)指派比先前層級(jí)更高的美方官員抵臺(tái)。至于陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)駐的部分,若美方有此一規(guī)畫及安排,應(yīng)會(huì)于九月啟用典禮前抵達(dá);就臺(tái)方目前的了解,相關(guān)程序已在進(jìn)行中。
現(xiàn)在尚不知道是否屬實(shí),因?yàn)榇饲懊绹?guó)國(guó)務(wù)院曾經(jīng)對(duì)此流傳已久的傳聞?dòng)枰苑裾J(rèn),曾經(jīng)最早透露此傾向的“AIT”臺(tái)北辦事處主任梅健華,在即將離任時(shí)卻突然轉(zhuǎn)口說(shuō),“維安措施不變”,等于“自我打臉”式地間接否認(rèn)此說(shuō)?,F(xiàn)在又經(jīng)由“更接近權(quán)力核心”的美國(guó)官員重提此說(shuō),而且還說(shuō)到已經(jīng)進(jìn)入“批準(zhǔn)中”的實(shí)質(zhì)程序,但此傳聞的漩渦中心卻繼續(xù)保持緘默。這既有可能是為了避免“見(jiàn)光死”,也有可能是尚未得到總統(tǒng)批準(zhǔn),——就此而言,也可能是“放風(fēng)”,試探各方包括特朗普的反應(yīng),再確定是否按預(yù)訂計(jì)劃實(shí)施。
這是一個(gè)極為吊詭的現(xiàn)象,今次確實(shí)蹊蹺。因?yàn)樵谌藗兊挠∠笾?,美?guó)國(guó)務(wù)院的技術(shù)官僚,盡管在意識(shí)形態(tài)方面與北京有所捍格,但既然是文官官僚系統(tǒng),就比較執(zhí)著“按本子辦事”,而且注意政策實(shí)施的穩(wěn)定性和延續(xù)性。因此,國(guó)務(wù)院即使是在與北京的沖撞最激烈時(shí),還是會(huì)較為注意維護(hù)三個(gè)《中美聯(lián)合公報(bào)》的規(guī)定的,與某些親臺(tái)政客或鷹派軍人有所不同。因此,今次的傳說(shuō)是由國(guó)務(wù)院提出派出海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)駐“AIT”臺(tái)北辦事處的建議,而不是由軍方尤其是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總部提出,令人感到并不尋常。要不,就是在國(guó)務(wù)院服務(wù)的人員 “人面全非”,已經(jīng)被智庫(kù)中的親臺(tái)人員所取代,要不就是與美國(guó)國(guó)內(nèi)的整個(gè)大氣候轉(zhuǎn)變有關(guān),而且也脫離不了利益的干系。
無(wú)論怎樣,美國(guó)最近確實(shí)是有著對(duì)三個(gè)《中美聯(lián)合公報(bào)》的精神,及中美建交三原則,進(jìn)行“切香腸”式地蠶食侵蝕的趨向。最新的例子,是在《臺(tái)灣旅行法》和《國(guó)防授權(quán)法》通過(guò)后,在六月初進(jìn)行的“美軍太平司令部”改名為“印太司令部”交接典禮,邀請(qǐng)臺(tái)灣“國(guó)防部副部長(zhǎng)”沈一鳴和參謀總長(zhǎng)李喜明出席。
未來(lái)不排除美國(guó)的“內(nèi)閣部長(zhǎng)”的相關(guān)官員訪問(wèn)臺(tái)灣。而向“AIT”臺(tái)北辦事處派駐海軍陸戰(zhàn)隊(duì)身穿軍裝執(zhí)行安保任務(wù),就將是踐踏中美建交三原則的行為的濫觴,并以“切香腸”方式,逐步侵蝕和蠶食中美建交三原則。
