民進(jìn)黨9月24日召開了第十七屆第二次黨員代表大會(huì)。蔡英文在開幕致詞中除了大談自己的成績(jī)(號(hào)稱“花了一年的時(shí)間完成過去幾任政府都做不到的事”)之外，還突然提出了“憲改”議題，猶如一顆“震撼彈”引發(fā)媒體爭(zhēng)議。“憲改”是一個(gè)新的“潘多拉盒子”，一些雜七雜八的“臺(tái)獨(dú)”和“去中”言論，又可以堂而皇之大行其道，兩岸中國(guó)人需要共同警惕之。

　　實(shí)際上，蔡英文提“憲改”的表述是經(jīng)過了層層包裝的。先說(shuō)“每當(dāng)外部和內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生巨大變化時(shí)，民進(jìn)黨就會(huì)形成新的論述，帶領(lǐng)臺(tái)灣走向新方向”，再說(shuō)“世界、中國(guó)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、臺(tái)灣社會(huì)”四個(gè)方面都在變化，于是民進(jìn)黨需要“盡快啟動(dòng)這一整套新論述的討論過程”，并針對(duì)“十二大面向的問題，逐項(xiàng)進(jìn)行檢討和討論”;最后她提到，在這當(dāng)中“憲政體制的改革就是一個(gè)重點(diǎn)”。然而，蔡英文并沒有指出，其他各項(xiàng)多為島內(nèi)政策，而“憲改”卻極有可能涉及到兩岸，這不能不被視為“改變現(xiàn)狀”的重大調(diào)整。

　　蔡英文為何在此時(shí)提出了“憲改”呢？當(dāng)前有三個(gè)契機(jī)是民進(jìn)黨所關(guān)注的。一是中國(guó)大陸不斷崛起，國(guó)際影響力日增，不僅與美國(guó)輕松化解了“去年蔡英文和特朗普通電話”給大陸造成的困擾，更在今年一系列外交阻擊戰(zhàn)中大獲全勝，尤其是巴拿馬與臺(tái)“斷交”，更讓民進(jìn)黨沮喪不已。就此，蔡英文會(huì)有很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)，她意識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的國(guó)際空間愈來(lái)愈窄，那就只能抓緊時(shí)間在島內(nèi)“搞事情”了。況且，李登輝在2014年“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”之后，也曾經(jīng)鼓勵(lì)學(xué)生要二次“憲改”，并認(rèn)為“憲改是臺(tái)灣唯一的出路”。。

　　二是國(guó)民黨力量弱化，基本上對(duì)民進(jìn)黨構(gòu)不成任何有效的圍堵。正如蔡所言：“威權(quán)政體已經(jīng)不再是當(dāng)前臺(tái)灣的政治問題”。國(guó)民黨現(xiàn)在正在遭受“不當(dāng)黨產(chǎn)委員會(huì)”的層層追殺，已經(jīng)很難緩過勁來(lái)，甚至對(duì)于許多臺(tái)灣社會(huì)的發(fā)展都難有自己的堅(jiān)定論述，洪秀柱離任國(guó)民黨主席，吳敦義重提“不統(tǒng)不獨(dú)不武”，這和謊稱“維持現(xiàn)狀”的民進(jìn)黨有何區(qū)別？更何況，臺(tái)灣“自由、民主”的整個(gè)話語(yǔ)權(quán)體系已經(jīng)在民進(jìn)黨一邊。

　　三是當(dāng)前賴清德剛剛上任，這對(duì)蔡是一個(gè)較好的時(shí)機(jī)。想想過去一年多來(lái)，蔡英文和林全的民調(diào)不斷走低，一系列社會(huì)政策導(dǎo)致媒體的指責(zé)不斷和陳情抗議如影隨形，更有在世大運(yùn)的時(shí)候“反年金改革”沖擊了開幕式現(xiàn)場(chǎng)，令蔡英文十分火大?，F(xiàn)在好不容易賴清德上來(lái)了，民眾有不滿可以短時(shí)間轉(zhuǎn)移到賴的身上，黨內(nèi)現(xiàn)在對(duì)賴的期望和壓力也比對(duì)蔡更大。所以，蔡英文可以有時(shí)間拋一些新的爭(zhēng)議話題了。

　　臺(tái)灣上一次“憲改”是2005年的第七次“修憲”，也是任務(wù)型“國(guó)大”開的唯一的一次會(huì)。此次“修憲”最終廢除了“國(guó)大”和立法院的席位減半，并設(shè)置了較高的“修憲門坎”。所以，2005年至今的十幾年間，藍(lán)綠都曾經(jīng)有“憲改”動(dòng)議但均為成功。今天，蔡英文主動(dòng)提議“闖關(guān)”，將有可能為臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系帶來(lái)新的變量。

　　眾所周知，蔡英文屬于理念型“臺(tái)獨(dú)”，若她推動(dòng)“憲改”，完全有可能假借推動(dòng)臺(tái)灣民主化的名義，借機(jī)夾雜許多的“臺(tái)獨(dú)私貨”。譬如，2014年，蔡英文曾提出的“憲改”主張包括增加“立委”席次，提升立法機(jī)構(gòu)多元代表性，給小黨生存空間，降低“公投”門坎。那么，降低門坎后呢？是否會(huì)更加清晰地在“憲法”中去切割兩岸關(guān)系呢？就像當(dāng)年陳水扁主張思考處理“憲法”有關(guān)領(lǐng)土范圍一樣。再如，是否會(huì)繼續(xù)“去中”，尤其表現(xiàn)在去除“中華文化”和去除“中華民國(guó)”痕跡呢？

　　孫中山獨(dú)創(chuàng)的“權(quán)能分治和五院體制”在臺(tái)延續(xù)至今一直有綠營(yíng)媒體表達(dá)不滿。9月17日，親綠的臺(tái)灣民意基金會(huì)在以“內(nèi)閣改組、總統(tǒng)聲望與政黨支持”為主題的民意調(diào)查中，突然加入了與主題并無(wú)關(guān)聯(lián)的“五院工作表現(xiàn)的民意反應(yīng)”，此項(xiàng)在近期的民調(diào)中并未出現(xiàn)過，所以，顯然有向輿論“試水”的意味。再如，是否會(huì)借“憲改”來(lái)推行“正名”運(yùn)動(dòng)，或者借助于暫緩“正名”，來(lái)向大陸談判某些條件？

　　毋庸諱言，民進(jìn)黨當(dāng)前確實(shí)在臺(tái)灣擁有“行政”和“立法”兩大資源。但若蔡英文強(qiáng)推“憲改”，可能將臺(tái)灣帶向非常危險(xiǎn)的境界。蔡英文曾多次公開表態(tài)其兩岸政策是“維持現(xiàn)狀”，現(xiàn)在民進(jìn)黨公開仍然大講“維持現(xiàn)狀”，但其島內(nèi)政策早就是偷偷地、不斷地“去中國(guó)化”。如果未來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的小動(dòng)作最終升級(jí)為大動(dòng)作，卻還以為中國(guó)大陸會(huì)忍下這樣的“苦果”，無(wú)疑是太過于天真了。

　　當(dāng)前，臺(tái)灣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多嚴(yán)重的問題。蔡英文如果可以真正地關(guān)心民眾，真正以“讓臺(tái)灣的子子孫孫，能夠活在一個(gè)更有質(zhì)量的生活環(huán)境當(dāng)中”為己念，就應(yīng)該關(guān)注臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、能源、金融等方面的可持續(xù)性。當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)即便有一定的復(fù)蘇，這里面臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴有多大，蔡英文應(yīng)該自己很清楚。如果僅僅是追求因?yàn)?ldquo;理念臺(tái)獨(dú)”而推動(dòng)“憲改”，最終將兩岸關(guān)系不斷導(dǎo)向危險(xiǎn)的邊緣，蔡英文最終會(huì)發(fā)現(xiàn)，青年一代是不會(huì)原諒她的。