據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道　臺灣經(jīng)濟(jì)的重心到底維系在哪里?民進(jìn)黨當(dāng)局所謂的“新南向政策”、中美沖突以及疫情爆發(fā)因素，進(jìn)一步強(qiáng)化臺灣產(chǎn)業(yè)“全球多元化布局”的沖動。但臺灣最大工業(yè)行業(yè)組織臺灣工業(yè)總會近日發(fā)布的白皮書顯示，兩岸經(jīng)濟(jì)深度融合使得臺灣已無法割舍大陸。尤其疫情以來，大陸對臺灣經(jīng)濟(jì)模式的影響進(jìn)一步凸顯。中國國民黨前副秘書長蔡正元也向《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，即使疫情期間，臺灣從大陸獲得的貿(mào)易順差也高達(dá)578億美元，并轉(zhuǎn)化為臺灣GDP拉動經(jīng)濟(jì)增長。臺灣工總會理事長王文淵呼吁臺灣經(jīng)濟(jì)界應(yīng)該窮盡各種渠道尋找對話方式，為逐漸升高的兩岸沖突降溫。

　　上半年臺灣對大陸出口逆勢上升

　　臺灣工總會近日發(fā)布的白皮書用多重?cái)?shù)據(jù)，展示了兩岸經(jīng)濟(jì)密不可分的耦合關(guān)系。根據(jù)白皮書，大陸是臺灣最大貿(mào)易合作伙伴，也是臺灣最大對外投資地。根據(jù)臺灣經(jīng)濟(jì)部門統(tǒng)計(jì)，2019年臺灣對大陸(含香港)出口金額1321億美元，整體占比高達(dá)到40%。而疫情以來，這一比重在今年上半年逆勢上升到42.3%，成為近10年來最高;另外，大陸是臺灣貿(mào)易順差最重要的來源地，2019年，臺灣從大陸獲得的順差為737億美元，若不計(jì)大陸貢獻(xiàn)，臺灣在2019年將面臨超過300億美元的逆差。

　　在赴大陸投資方面， 臺灣工總的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自1952年起，臺灣對外投資有6成流入大陸。2019年底臺灣1608家上市公司中已有1198家在大陸投資，累計(jì)獲益3313億新臺幣。

　　目前大陸對美出口前十公司中有八家是臺灣投資企業(yè)，兩岸產(chǎn)業(yè)高度分工使得臺灣廠商得以利用大陸平臺將商品輸往全世界。數(shù)據(jù)顯示，過去20年，臺灣出口美國整體占比由24%下滑到13%附近，下降部分被轉(zhuǎn)移至大陸的企業(yè)完成，臺灣出口零部件至大陸制成成品后銷住歐美的供應(yīng)鏈已運(yùn)行多年，兩岸經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)明顯。

　　“中國制造”全球地位短期內(nèi)仍難撼動

　　臺灣工總會王文淵在白皮書發(fā)布當(dāng)日表示，大陸早已成為臺灣最重要的出口和投資平臺。這一平臺的重要性在2020年疫情發(fā)生以來，進(jìn)一步得到凸顯。2020年2月大陸疫情嚴(yán)峻，生產(chǎn)停頓嚴(yán)重。倚賴大陸生產(chǎn)制造的臺灣境外生產(chǎn)比重因此下降到40.7%，而當(dāng)大陸疫情迅速被控制，順利復(fù)工后，臺灣境外生產(chǎn)的比重又隨之迅速上升到了56%，甚至比去年同期都高出5.2個(gè)百分點(diǎn)，兩岸經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的共起伏關(guān)系。

　　臺“陸委會”也對此體系出佐證，其數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度兩岸貿(mào)易總額達(dá)347.3億美元，同比增長3.8%，其中臺灣對大陸出口為214.1億美元，較同期成長5.7%，在臺灣所有的出口目的地排名第一。另外值得注意的是，2020年第一季臺商對大陸總核準(zhǔn)投資金額為20.1億美元，較2019年同期大漲63.9%。臺灣工總就此認(rèn)為，盡管國際情勢諸多不利因素，在產(chǎn)業(yè)的審慎評估下，大陸的制造基地仍具有一定程度優(yōu)勢。

　　2020年在中美對峙和疫情沖擊的影響下，民進(jìn)黨當(dāng)局有意加速產(chǎn)業(yè)鏈條的全球布局。但總工會在白皮書中坦承，這不意味臺商將全面撤離大陸。因?yàn)榇箨憙?nèi)需市場與完整上下游供應(yīng)鏈仍是臺產(chǎn)業(yè)不能忽略的發(fā)展機(jī)會;而中美對抗與科技爭霸，更凸顯臺灣與中國大陸、美國產(chǎn)業(yè)連結(jié)的重要地位，未來“中國制造”在全球的地位短期內(nèi)仍難撼動。臺灣總工會還建議，許多臺企業(yè)在大陸已深耕多年，并非所有廠商都適合回臺投資，當(dāng)局政府應(yīng)對維系臺在大陸生產(chǎn)體系優(yōu)勢提出更務(wù)實(shí)的協(xié)助措施。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局“新南向政策”為何難見效?

　　民進(jìn)黨當(dāng)局近年來一直推動所謂的“新南向政策”，但效果卻難盡如人意。數(shù)據(jù)顯示，這項(xiàng)政策自實(shí)行以來，臺與“新南向國家”的出口并無明顯增加，雙邊貿(mào)易提升效果不顯著。根據(jù)臺“財(cái)政部”統(tǒng)計(jì)，2020年1至5月臺灣出口至大陸占比41.5%，創(chuàng)近10年新高;相比之下，對東盟出口卻創(chuàng)4年半最大降幅，前5月出口東盟國家占比僅15.9%。雖然疫情等因素對全球貿(mào)易造成影響，但總工會認(rèn)為，“新南向政策”過度強(qiáng)調(diào)“以人為本”與“軟實(shí)力”，無法改善市場進(jìn)入條件與投資保障，因此影響“新南向政策”發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)的實(shí)效。白皮書提出，臺當(dāng)局應(yīng)客觀、中性評估“新南向政策”效益以及不足，提出修正做法。

　　另外，臺灣海外生產(chǎn)多元化布局的戰(zhàn)略意圖，也并不一帆風(fēng)順。疫情以來，臺商有意加速布局大陸以外的生產(chǎn)比重，東盟及印度正受青睞成為新的生產(chǎn)基地。但這些國家和地區(qū)供應(yīng)鏈、原材料仍依賴大陸，供應(yīng)鏈的完整性仍難與大陸相比。白皮書指出，2020年疫情造成產(chǎn)業(yè)斷鏈，許多廠商雖然啟動?xùn)|南亞備援生產(chǎn)基地支應(yīng)，但仍遇到無法有效取得原物料或零組件而導(dǎo)致停工的情形。

　　大部分臺灣企業(yè)不愿撤離大陸

　　臺灣工業(yè)界認(rèn)為，大陸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈堪稱完善，市場規(guī)模龐大，兩岸投資、貿(mào)易合作緊密，未來短期內(nèi)不易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。根據(jù)臺灣工總會調(diào)查，由于大陸產(chǎn)業(yè)群聚完整、對臺政策優(yōu)惠，以及內(nèi)需市場商機(jī)等因素，只有16.7%的臺商想要撤出大陸。

　　白皮書指出，臺灣當(dāng)然不該錯(cuò)失大陸這個(gè)具全球最大、最具成長性的“世界市場”。中國國民黨前副秘書長蔡正元近日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，民進(jìn)黨拋棄“九二共識”4年來，大陸并沒有對民進(jìn)黨當(dāng)局或者兩岸經(jīng)貿(mào)進(jìn)行重大的制裁，這讓臺灣一些選民誤認(rèn)為“沒有九二共識，大陸跟臺灣經(jīng)貿(mào)往來也會很順暢”。蔡正元表示，“即使疫情期間，臺灣對大陸的貿(mào)易順差也有578億美元，這些順差轉(zhuǎn)化為臺灣的GDP，拉動經(jīng)濟(jì)成長?？上н@不是一般臺灣老百姓能理解的，他們不會想這些錢從哪來，甚至?xí)詾槭?a target="_blank">蔡英文的恩惠。”

　　王文淵表示，如何避免讓兩岸低蕩的政治關(guān)系進(jìn)一步影響到兩岸經(jīng)貿(mào)往來，是臺當(dāng)局重要的基本課題。他認(rèn)為，臺灣長治久安的關(guān)鍵，在于是否能和大陸“求同存異”。兩岸共榮共存的契機(jī)，在于如何以“對話”創(chuàng)造“合作”。