臺(tái)灣民眾將垃圾投入垃圾車內(nèi)。 柴逸扉攝

臺(tái)灣街頭的垃圾桶。 資料圖片

來(lái)自上海的張先生曾向記者講述這樣一段往事：幾年前自己去臺(tái)灣旅行，和當(dāng)?shù)匾晃慌笥鸭s吃飯。結(jié)果這位朋友遲到近1個(gè)小時(shí)，理由是“先回家扔垃圾。”當(dāng)時(shí)他覺(jué)得很不可思議。然而，如今上海開(kāi)始實(shí)行垃圾分類后，張先生已然明白那位臺(tái)灣朋友的心情。“現(xiàn)在每天分類干垃圾、濕垃圾就已忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，大家見(jiàn)面討論最多的就是垃圾話題。”

相比大陸，臺(tái)灣嚴(yán)格的垃圾回收和分類政策已行之有年，且效果不錯(cuò)。那么，臺(tái)灣的垃圾政策是如何制定和執(zhí)行的呢？

燒出來(lái)的“垃圾政策”

“那年我們坐在淡水河邊，看著臺(tái)北市的垃圾漂過(guò)眼前。遠(yuǎn)處吹來(lái)一陣濃濃的煙，垃圾山正開(kāi)著一個(gè)焰火慶典……”臺(tái)灣歌手羅大佑的這首《超級(jí)市民》，諷刺的正是20世紀(jì)80年代臺(tái)北糟糕的環(huán)境。彼時(shí)，臺(tái)北市垃圾隨處可見(jiàn)，甚至有市民期望臺(tái)風(fēng)把垃圾吹入大海。當(dāng)?shù)卣奶盥窆ぷ饕蚕喈?dāng)無(wú)序，填埋場(chǎng)地也是“一地難求”。

當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣，正經(jīng)歷快速的工業(yè)化發(fā)展，不斷創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”。但伴隨而來(lái)的則是環(huán)境污染、城市垃圾與日俱增的問(wèn)題。1984年7月，臺(tái)北內(nèi)湖垃圾山發(fā)生大火，燃燒持續(xù)10天以上，成為臺(tái)北市民心中的痛點(diǎn)。這一事件后，臺(tái)灣從政府到民間開(kāi)始積極思考垃圾處置問(wèn)題。

1987年，臺(tái)當(dāng)局提出“一縣市一焚燒廠”的政策，想要以“焚燒替代掩埋”。但未經(jīng)分類的垃圾焚化效率低，甚至?xí)a(chǎn)生有害物質(zhì)，且民眾都不愿意焚化廠建在自家附近。在此起彼伏的抗議中，這一政策阻力重重。

于是，從20世紀(jì)90年代末起，臺(tái)灣轉(zhuǎn)換思路，由掩埋、焚化，走向資源回收、源頭減量，建立完整的機(jī)制。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是實(shí)行“垃圾不落地”政策、定時(shí)進(jìn)行垃圾分類和資源回收，并付費(fèi)處理垃圾。

“剛開(kāi)始實(shí)行這些政策時(shí)，很多市民都不習(xí)慣，紛紛聚集抗議。有的民意代表為了特定選票，也都頻頻發(fā)聲要求停止這項(xiàng)政策。”在臺(tái)北工作、生活數(shù)十年的蘇誠(chéng)說(shuō)，大家原本習(xí)慣在小區(qū)門口直接扔垃圾，結(jié)果現(xiàn)在要定點(diǎn)定時(shí)才能有垃圾車來(lái)，還要強(qiáng)制回收，街頭也沒(méi)有垃圾桶，很不方便。但隨著宣傳、推廣的深入，尤其是“從娃娃抓起”的教育，這項(xiàng)政策得以較好實(shí)施。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)全臺(tái)北7萬(wàn)多名公務(wù)員花了兩三個(gè)月時(shí)間，每天輪流上門，督導(dǎo)社區(qū)和市民進(jìn)行垃圾分類。時(shí)任臺(tái)北市環(huán)保局局長(zhǎng)在推廣政策時(shí)還多次被人砸雞蛋。