回首開放陸生來臺的初衷,除為鼓勵兩岸學(xué)術(shù)交流,更希望能促進兩岸學(xué)生良性互動,相互理解。然而在現(xiàn)行法律下對陸生的種種限制,不僅使陸生有“差別待遇”的感受,更與開放陸生交流的美意背道而馳。
故筆者以為,民進黨當局應(yīng)從速修改《兩岸人民關(guān)系條例》及相關(guān)法律規(guī)定,賦予陸生相同于僑外生的納保與打工權(quán)益,其理由如下:
一、無論陸生或僑外生都應(yīng)獲得相同的健康權(quán)保障,現(xiàn)行法以“停留”資格為由限制陸生納保,毫無道理,也對陸生權(quán)益保障不周。
二、禁止陸生打工理由不外乎怕排擠臺生的打工機會,然而此差別待遇卻無道理:其一、禁止約9000人的陸生打工,卻允許近40000人的僑外生打工,與擔憂排擠臺生打工機會的理由矛盾,不免令人質(zhì)疑是基于“偏頗的政治因素”所為的限制;其二、學(xué)生打工可適度貼補生活所需,了解臺灣社會,不當?shù)南拗茀s讓陸生失去能親身體驗臺灣生活的良好機會。
綜觀近日“行政院”已拍板決定針對《兩岸人民關(guān)系條例》的修法,增設(shè)兩岸政治協(xié)商須經(jīng)“雙審議”和“公投”的高門坎,在在顯示該條例的修法,并不會因爭議過大而無法修正,其實只取決于執(zhí)政黨“愿不愿意修”而已。在兩岸關(guān)系險峻不明之際,筆者以為民進黨當局與其不斷新增“御臺/保臺”的武裝,更應(yīng)放眼國際與未來,關(guān)注如何解除現(xiàn)今孤立的處境,并促進“兩岸人民的善意交流”,而非因意識形態(tài)不當限制陸生權(quán)益,阻礙兩岸關(guān)系良性發(fā)展的機會。(作者 陳長文 法學(xué)教授、律師)
