周志懷在研討會上發(fā)言（中評社 張爽攝）

    華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心學(xué)術(shù)委員會主任周志懷日前在“紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年”學(xué)術(shù)研討會上表示，1979年全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，臺海形勢發(fā)生了巨大變化。40年來，兩岸關(guān)系從敵對到緩和，經(jīng)濟(jì)合作從無到有，民間交流從單向到雙向，逐步實現(xiàn)了從脫序到有序、從零和到雙贏的轉(zhuǎn)折。兩岸全面直接“三通”，形成一日生活圈，經(jīng)濟(jì)社會融合取得積極進(jìn)展。全方位的頻繁交流與互動，改變了兩岸雞犬相聞、老死不相往來的隔絕狀態(tài)，兩岸交往領(lǐng)域之廣、社會聯(lián)系之密、利益交融之深，已呈現(xiàn)出前所未有的局面。臺灣在上個世紀(jì)70年代末提出的與大陸“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不政策”早已走入歷史，兩岸綜合實力對比進(jìn)一步向著有利于祖國統(tǒng)一的方向發(fā)展，兩岸關(guān)系發(fā)展的基本格局發(fā)生重要變化。國家完全統(tǒng)一進(jìn)程正隨著兩岸政治分歧的逐步解決，日益成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。 

　　兩岸關(guān)系40年的四點觀察 

　　周志懷認(rèn)為，第一，在40年的兩岸關(guān)系中，大陸對臺政策的頂層設(shè)計始終發(fā)揮主導(dǎo)作用。過去40年來的兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，大陸始終堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的對臺基本方針政策，積極貫徹江澤民同志關(guān)于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張和胡錦濤同志關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“兩岸一家親，共圓中國夢”的兩岸關(guān)系新理念。從鄧小平的“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，到江澤民的對臺“文攻武備”總方略、胡錦濤的兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，再到習(xí)近平關(guān)于國家統(tǒng)一的重要論述，對于大陸不同時期的對臺工作，無論是上個世紀(jì)七、八十年代的“三通四流”與“以經(jīng)促政”、九十年代的反“獨”促統(tǒng)，還是進(jìn)入新世紀(jì)以后的“依法遏獨”、融合發(fā)展、心靈契合等不同政策主軸的形成，都發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。 

　　 周志懷說，頂層設(shè)計推動兩岸政治分歧的解決取得了歷史性突破。在2015年11月的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面問題上，習(xí)、馬分別使用大陸方面與臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人的身份和名義，互稱“先生”。為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、兩岸政治談判開拓了極大空間。2012年黨的十七大首次提出兩岸可簽訂和平協(xié)議、構(gòu)建和平發(fā)展框架后，探討兩岸和平協(xié)議所遇到的一個重要難題，就是商簽主體問題。兩岸此次分別以大陸方面與臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人會面，為兩岸在條件成熟時，達(dá)成并簽訂和平協(xié)議增加了想象空間，提供了完全可資借鑒的實踐。

　　 周志懷指出，第二，反分裂反“臺獨”始終是四十年來對臺工作主要任務(wù)。40年來，兩岸反分裂反“臺獨”斗爭異常激烈。大陸先后與李登輝和陳水扁政權(quán)的“臺獨”分裂活動展開了兩場大較量。面對李登輝與陳水扁的猖獗“臺獨”分裂活動，大陸堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，堅決反對任何制造“兩個中國”、“一中一臺”與“臺灣獨立”的分裂圖謀，沉重打擊了“臺獨”分裂勢力的囂張氣焰。