新華社上海12月20日電（記者朱翃、公兵）20日，2018年中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)大會(huì)在上海舉行，會(huì)上公布了“工資帽”等新政細(xì)則，足協(xié)還將推動(dòng)職業(yè)聯(lián)盟在2019年掛牌成立。

會(huì)議最受關(guān)注的當(dāng)屬“工資帽”等新政。中國(guó)足協(xié)準(zhǔn)入審查部部長(zhǎng)何璽介紹說(shuō)，中超球員薪酬支出占俱樂(lè)部總支出比例限額將逐年下降，2019年至2021年分別為65%、60%和55%。中超國(guó)內(nèi)球員個(gè)人薪酬（不含獎(jiǎng)金）最高不得超過(guò)稅前1000萬(wàn)元人民幣。參加2019年亞洲杯、2022年卡塔爾世界杯預(yù)選賽的國(guó)家隊(duì)球員在個(gè)人最高薪酬限額基礎(chǔ)上上浮20%執(zhí)行。自2019年1月1日起，在中國(guó)足協(xié)新備案的合同按限額簽訂；合同尚未到期的球員，待現(xiàn)有合同到期后再按限額重新簽訂。

2019年至2021年，中超俱樂(lè)部支出最高限額分別為12億、11億、9億，中甲俱樂(lè)部則三年都為2億。俱樂(lè)部投資人注資限額，中超分別為6.5億、5.6億和3億，中甲為1.1億、1.0億和0.9億。在虧損限額方面，中超分別為3.2億、2.9億和2.7億，中甲為0.7億、0.6億和0.5億。

俱樂(lè)部全年獎(jiǎng)金總限額方面，亞冠的贏球和平球獎(jiǎng)金分別為600萬(wàn)元每場(chǎng)和200萬(wàn)元每場(chǎng)，中超為300萬(wàn)元每場(chǎng)和100萬(wàn)元每場(chǎng)，中甲為100萬(wàn)元每場(chǎng)和30萬(wàn)元每場(chǎng)。

何璽介紹說(shuō)，經(jīng)各俱樂(lè)部共同商定，對(duì)于超過(guò)各限額指標(biāo)的俱樂(lè)部，將給予一定限制措施，包括警告、限制引援名額和扣除積分等。

此外，中國(guó)足協(xié)還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“陰陽(yáng)合同”的治理，包括俱樂(lè)部自查、足協(xié)稽查和移交稅務(wù)機(jī)關(guān)處理等。違規(guī)俱樂(lè)部將受到扣除聯(lián)賽積分、取消準(zhǔn)入資格的處罰，違規(guī)教練員、球員將受到一至三年禁賽處罰。

另?yè)?jù)何璽介紹，2019年起，申請(qǐng)中超、中甲準(zhǔn)入的俱樂(lè)部在報(bào)名大名單中應(yīng)有本俱樂(lè)部培養(yǎng)的U21球員。鼓勵(lì)中超、中甲俱樂(lè)部建立國(guó)際青訓(xùn)中心，輸送青少年球員赴國(guó)外訓(xùn)練比賽。申請(qǐng)中超準(zhǔn)入的俱樂(lè)部須擁有一支女足球隊(duì)，并參加女超、女甲或女乙聯(lián)賽。女超俱樂(lè)部每年投入不低于1500萬(wàn)元，不高于3000萬(wàn)元。

在2019年中超U23球員政策方面，首發(fā)1人，出場(chǎng)3人次，國(guó)家隊(duì)征調(diào)可獲相應(yīng)減免。決定聯(lián)賽名次辦法中，積分相等球隊(duì)間，在比較相互間積分、凈勝球、進(jìn)球數(shù)后仍相等的，將按權(quán)重比例計(jì)算預(yù)備隊(duì)、U19、U17、U15、U14和U13聯(lián)賽成績(jī)，排名靠前者，聯(lián)賽名次列前。外援政策與上賽季保持一致。

中國(guó)足協(xié)副主席李毓毅在總結(jié)2018賽季職業(yè)聯(lián)賽時(shí)宣布，中國(guó)足協(xié)將推動(dòng)職業(yè)聯(lián)盟在2019年掛牌成立。

“職業(yè)聯(lián)盟的成立，將進(jìn)一步增強(qiáng)俱樂(lè)部‘自主生存、自主發(fā)展、自主約束’的能力，推動(dòng)職業(yè)領(lǐng)域管理體制機(jī)制改革，激發(fā)職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展新活力。”他說(shuō)。

他還表示，中國(guó)足協(xié)對(duì)于職業(yè)聯(lián)盟的態(tài)度是：盡可能地服務(wù)，確保職業(yè)聯(lián)盟穩(wěn)妥有序成立；盡可能地放權(quán)，確保職業(yè)聯(lián)盟健康獨(dú)立運(yùn)行。其中，服務(wù)是指中國(guó)足協(xié)為職業(yè)聯(lián)盟成立保駕護(hù)航，引導(dǎo)、推動(dòng)各俱樂(lè)部投資人達(dá)成共識(shí)；放權(quán)是指中國(guó)足協(xié)充分實(shí)現(xiàn)管辦分離，將職業(yè)聯(lián)賽各項(xiàng)權(quán)利放到職業(yè)聯(lián)盟。

“具體體現(xiàn)在雙方對(duì)于職業(yè)聯(lián)賽的‘五權(quán)’劃分上，即中國(guó)足協(xié)享有所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)，職業(yè)聯(lián)盟享有管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和利益分配權(quán)。”李毓毅說(shuō)，“經(jīng)過(guò)前期努力，職業(yè)聯(lián)盟籌建取得了一定成果，現(xiàn)階段籌備設(shè)立的職業(yè)聯(lián)盟將由中超、中甲32家俱樂(lè)部組成。目前我們正在協(xié)調(diào)各方、加快推進(jìn)，方案成熟后會(huì)履行程序征求各方意見(jiàn)，力爭(zhēng)在2019年掛牌成立職業(yè)聯(lián)盟。”