2015年11月24日至26日,中央軍委改革工作會議在京召開,標志著全面深化國防和軍隊改革大幕全面拉開。一年來,全軍各部隊緊密團結(jié)在以習(xí)主席為核心的中央軍委周圍,戮力同心投身改革強軍實踐,軍隊改革取得階段性成果,軍隊面貌發(fā)生可喜變化。
推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革,初步構(gòu)建起軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局
軍委改革會議召開以來,各項改革工作迅速展開,重點解決“脖子以上”改革問題,在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革方面取得重要突破,構(gòu)建起軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
一是改革軍委領(lǐng)導(dǎo)管理體制。此次改革,將原有的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部4個總部,改為軍委機關(guān)“一廳、三委、六部” 15個職能部門。新的軍委機關(guān)組建完成后,抓緊完善運行機制,各項工作有序展開。
二是健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制。2015年12月31日,中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立大會在八一大樓舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組建以來適應(yīng)陸軍建設(shè)發(fā)展新要求,聚焦建設(shè)一支什么樣的陸軍、怎樣建設(shè)好陸軍這一重大課題,研究制定一項項規(guī)章制度。戰(zhàn)略支援部隊組建以來,緊緊盯住制約我軍聯(lián)合作戰(zhàn)的瓶頸,以組織開展軍事工作籌劃研究起步,圍繞如何理解任務(wù)、如何建設(shè)發(fā)展、如何在更高起點上開好局,廣泛開展調(diào)查研究和座談交流,對部隊職能定位、編成結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)指揮體制等重大問題進行持續(xù)研究論證。
三是推進聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革。2月1日,中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會在八一大樓舉行。習(xí)主席向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令。原七大軍區(qū)調(diào)整為五大戰(zhàn)區(qū),組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進展。建立戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)后,廣大戰(zhàn)區(qū)指戰(zhàn)員按照習(xí)主席訓(xùn)令要求,圍繞建設(shè)“絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝”的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),高標準、嚴要求抓好自身建設(shè)。
深入推進依法治軍、從嚴治軍,構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系
軍委改革工作會議召開以來,堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上、反腐倡廉永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上”,深入推進軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)。組建新的軍委紀委,向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。春節(jié)期間,軍委紀委部署了明察暗訪工作,檢查抽查違反中央八項規(guī)定、軍委十項規(guī)定精神的情況。2月,軍委紀委開設(shè)信訪舉報專線電話和專用信箱。5月5日,軍委紀委采取單獨派駐和聯(lián)合派駐方式,向軍委機關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐了10個紀檢組。調(diào)整組建軍委審計署,全部實行派駐審計,凸顯了中央軍委堅定不移推動反腐的堅強決心。組建新的軍委政法委,調(diào)整軍事司法體制,按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院,確保依法獨立公正行使職權(quán)。中央軍委制定下發(fā)《關(guān)于新形式下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》,加強軍事立法工作,在戰(zhàn)備訓(xùn)練、干部工作、經(jīng)費管理、物資采購等方面出臺一系列法規(guī)制度。
打造精銳作戰(zhàn)力量,加強部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練
堅持精簡高效的原則,使軍隊更加精干高效。裁減軍隊員額采取分步實施方法,重點精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員。在改革進程中,全軍官兵堅決服從撤并降改,正確對待進退去留,表現(xiàn)出高度的政治覺悟和擔(dān)當(dāng)精神。加強部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練。全軍各部隊更加聚焦實戰(zhàn),推進部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練改革。11月,中央軍委印發(fā)《加強實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練暫行規(guī)定》,對落實實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練提出剛性措施、作出硬性規(guī)范,要求全軍必須把實戰(zhàn)化貫穿滲透于軍事訓(xùn)練全過程各領(lǐng)域。
搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長點
國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。為搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,組建了軍委科技委,重點加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究,積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢,提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。
貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展
7月,中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》,著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,明確了新形勢下軍民融合發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)、政策措施。裝備領(lǐng)域軍民融合取得階段性成果。全軍武器裝備采購信息網(wǎng)及時發(fā)布裝備采購信息需求,引導(dǎo)民營企業(yè)參與軍品研制,推動軍民融合深度發(fā)展。
全面停止軍隊有償服務(wù)。2月,中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》,全軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作正式啟動。全軍和武警部隊在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥推進停止有償服務(wù)工作,已取得階段性成果。
來源:http://opinion.china.com.cn/opinion_63_154363.html



