據(jù)報(bào)道，這是兩岸軍艦在南海遭遇的消息首度曝光，艦上臺軍官兵返臺后，陸續(xù)在社群網(wǎng)站披露消息。臺軍方分析，柳州艦應(yīng)是偵獲承德艦的航海雷達(dá)電子訊號形式屬于軍規(guī)，ESM也是全程開啟，才會(huì)尾隨試圖辨識，這是公海上常見的情況，柳州艦并未顯露任何敵意，臺方當(dāng)時(shí)也依程序進(jìn)行戰(zhàn)備。
報(bào)道稱，參加“南沙研習(xí)營”的臺灣師范大學(xué)和臺北市立大學(xué)18位學(xué)生搭乘承德艦，7月5日前往南沙太平島，4天4夜后抵達(dá)太平島水域，當(dāng)時(shí)遭遇平均約30節(jié)的西南風(fēng)，錨泊一整天才讓師生登島。
據(jù)悉，承德艦出發(fā)后，一度與同級的迪化艦會(huì)合，共同執(zhí)行臺海軍南部海域偵巡與護(hù)漁任務(wù)，后來單艦進(jìn)入南海，前往太平島。在公海海域上，承德艦未實(shí)施任何特殊戰(zhàn)備操演，師生在艦上研習(xí)基礎(chǔ)海軍技能課程。
對于柳州艦為何在公海尾隨趨近單艦航行的承德艦？報(bào)道稱臺軍方目前無法確切分析，只能推測大陸軍艦或試圖目視辨識承德艦。
據(jù)透露，臺軍承德艦上周從太平島返航，發(fā)現(xiàn)大陸艦艇時(shí)，由于大陸僅開啟民規(guī)航海雷達(dá)，無法依電子訊號的頻譜辨識，是否屬于軍艦，臺方先以戰(zhàn)術(shù)儀掌握航跡，依程序計(jì)算風(fēng)向與海流，認(rèn)為該艦刻意轉(zhuǎn)向尾隨，當(dāng)即回報(bào)臺海軍艦戰(zhàn)中心，并立即提升警戒狀態(tài)。
當(dāng)時(shí)承德艦駕駛臺瞭望手透過高倍數(shù)望遠(yuǎn)鏡，可目視艦艦影，情報(bào)官攝下照片，依舷號與艦身裝備特征，迅速辨識出是2012年才加入解放軍南海艦隊(duì)的柳州艦。
據(jù)透露，當(dāng)時(shí)分析柳州艦對臺方軍艦并無敵對行動(dòng)，依臺方“不制造緊張態(tài)勢、不制造沖突，降低敵對行為”的原則下，按規(guī)定進(jìn)行描跡與航海日志記載處置。
