《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12月22日刊載題為《加入“間諜同盟”是條險惡之路》的文章,作者系該報評論員秋田浩之,文章認(rèn)為,從現(xiàn)狀來看,日本為正式加入“五眼聯(lián)盟”而敦促五國接納自己,并不是明智之舉,有可能招致有害的結(jié)果。全文摘編如下:
美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭等英語圈五國結(jié)成共享情報的“五眼聯(lián)盟”,并出現(xiàn)了主張日本也應(yīng)該加入的聲音。“五眼聯(lián)盟”是成員國共享監(jiān)聽到的通信、郵件和電話等情報并有效用于外交和安保的框架??梢哉f,“五眼聯(lián)盟”是“間諜同盟”,是“竊聽俱樂部”。
多年來,五國甚至不曾承認(rèn)“五眼聯(lián)盟”的存在。但自2020年夏天以來,英國首相鮑里斯·約翰遜和下院外交委員會主席湯姆·圖根達(dá)特等人積極主張讓日本加入。時任日本防衛(wèi)相河野太郎8月在接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時也表示有意深化與“五眼聯(lián)盟”的合作,相關(guān)討論開始升溫。
目前,美英等國對日本掌握的中國相關(guān)情報等日益關(guān)注。日本該如何理解,如何應(yīng)對呢?
作為未來的選擇,日本抱有加入“五眼聯(lián)盟”的希望并不是壞事。然而,從現(xiàn)狀來看,日本為正式加入“五眼聯(lián)盟”而敦促五國接納自己,并不是明智之舉,有可能招致有害的結(jié)果。
最大的理由是,日本要成為正式成員面臨極高的門檻。如果以不充分的狀態(tài)加入,則可能反而會導(dǎo)致五國的失望和不信任。
另一個理由是,即使日本得以加入,也不能夠自動獲取來自五國的情報。
據(jù)美英前情報當(dāng)局人士等透露,“五眼聯(lián)盟”成員國發(fā)出極為重要的情報之際,多數(shù)是將共享對象限定在四國以內(nèi),如“僅限美英”和“僅限美澳”等。這是為了防止情報泄露。五國也有在線上自動共享的情報,但內(nèi)容機(jī)密程度不高。
那么,與其急于加入“五眼聯(lián)盟”,不如以“5+日本”的形式加深合作增加情報共享。
實(shí)際上,日本在“5+日本”的框架中已經(jīng)取得成果。“近年從美英澳等獲得的情報質(zhì)量和數(shù)量顯著提高”(日本當(dāng)局人士語)。
當(dāng)然,如果成為正式成員,則共享的情報會進(jìn)一步增加。各國可以連接機(jī)密情報系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)瞬時交換。
但是,日本為此必須克服三個困難。按門檻由低到高的順序來看,第一,為了防止情報泄露,必須采取徹底對策。不僅要制定包括民間在內(nèi)的情報保密制度,還必須大幅提高網(wǎng)絡(luò)安全能力。
第二,日本有必要從質(zhì)量和數(shù)量兩方面提升和增加可以提供的情報。而且,主要對象是通過通信、電波監(jiān)聽和竊聽獲取的情報。
日本在國內(nèi)嚴(yán)格限制通信監(jiān)聽,在海外也沒有收集情報的間諜機(jī)構(gòu)。澳大利亞前政府高官表示:“日本要加入‘五眼聯(lián)盟’是個大錯誤。成員之間每天迅速且自動共享英語情報。日本沒有可以為此作出貢獻(xiàn)的情報收集能力。”
在外交和安保領(lǐng)域日本有在多大程度上與五國采取一致行動的覺悟,這將受到考驗(yàn)。第三個門檻也是最難的一關(guān)。
“五眼聯(lián)盟”的功能是情報合作,但五國的團(tuán)結(jié)超出這個范疇。情報共享只是手段。
如果日本要加入,則美英澳等國指責(zé)中國以及對俄羅斯采取強(qiáng)硬措施之際,日本也要采取統(tǒng)一步調(diào)。
日本會多大程度上與“五眼聯(lián)盟”采取統(tǒng)一步調(diào),對中國和俄羅斯施壓呢?熟悉美歐安全保障關(guān)系等的慶應(yīng)大學(xué)副教授鶴岡路人表示:“‘五眼聯(lián)盟’的前提不僅包含情報共享,還包括共享外交、安全保障等,采取一致行動。日本如果要加入,能否對中俄采取更嚴(yán)厲姿態(tài)將受到考驗(yàn)。如果日本沒有這一覺悟,則連強(qiáng)化合作都會遇到障礙。”
(來源:參考消息網(wǎng))

